江西着力解决“八大问题”，坚决推动中小工业企业重返工作岗位，恢复生产

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江西省在确保疫情防控到位的前提下，积极贯彻落实党中央有序恢复生产生活秩序的精神。坚持以问题为导向，突出政策执行力度，围绕中小企业当前面临的八大问题，实施“六大行动”，建立“一个体系”，营造“一个环境”，有效促进中小工业企业复工复产。

一是着力解决就业不足问题，在园区实施“百万人”招聘活动。2月27日，以省应急指挥部的名义，发布了《关于促进全省开发区工业企业百万就业的通知》。采取了协调返岗、就地挖潜、网上招聘、校企合作、中介推广等措施，实现了到3月底在全省开发区招聘100万新员工的目标。目前，已经招聘了40万名新员工。提出了加强企业就业服务、促进企业稳定就业、支持企业灵活就业、加强职工再就业保障等十项措施，为企业就业提供支持。与此同时，园区智能云平台增加了一个新的在线“百万工作”功能模块。目前，已有279家企业被要求发布2113个岗位信息，共计13944个岗位。

二、着力解决资金短缺问题，实施应急融资入户对接行动。省工业和信息化厅和江西银行建立了第一个50亿元应急融资机制。截至1939年3月2日，已征集融资项目486.3亿元。门到门对接项目1852个，63家企业贷款41.5亿元，36家企业贷款25.6亿元。同时，积极推动80家进入工业和信息化部首批国家重点物资企业名单的企业与金融机构对接，拓展融资渠道。

三、着力解决物资短缺问题，实施日产千百万口罩行动。为了尽快缓解企业重返工作岗位时面临的“一个面具难找”问题，2月17日，以省应急指挥部的名义下发了《关于促进每天1000万个面具形成的紧急通知》，同时出台了“10个面具”政策措施。对于翻新和扩建掩模生产线以及新建产品质量达标的掩模生产线，对设备投资实行分期分级补贴。截至3月1日，全省防护口罩日产量达到1245万只，日产量789万只。预计到3月10日，全省将有190家企业投产试生产，日生产能力超过2900万台。

四、着力解决回归工作管理问题，实施信息战“防疫”行动。联系江西联通、腾讯等云服务提供商，推动远程办公、设备管理、供需对接等云服务产品的发展。2月6日，免费试用云服务正式推广到全省各地。2月14日，园区的大数据战“疫情”恢复运行，恢复生产调度系统投入运行，目前已运行至全省92个园区和13665家企业。我们推出免费的“企业微课”在线公益培训。我们为13家知名管理机构共组织了54次在线培训，有12万多名企业人员上线参加培训。

五、着力解决协调返岗问题，实施产业链对接帮扶行动。一是及时协调解决省外复工复产需求，解决国家部委及其他省市27件来信复工复产需求，协调64家企业复工复产。二是积极协调全省企业上游供应链恢复工作。如协调了省外65家供应商和省内26家供应商三批复工生产，有效保证了国家两批110辆负压救护车生产任务的高效完成。三是围绕当前和全年目标任务，发布2020产业链对接援助计划，组织20次按行业、地区、主题的专项对接活动，促进产业链协调发展。

六、着力解决企业负担问题，实施民营企业中小企业账户结算行动。在2019年清欠进度达到90.49%的基础上，安排2020年清欠目标任务，对三个尚未整改的违规主体实施五项惩戒措施，包括减少“三项公款”、降低公务出行标准、不再安排其因公出境。组织开展清债“回望”工作，明确要求与企业复工和生产挂钩，确保重点物资生产企业及时还款，确保欠款不影响企业复工和生产。

七、着力解决服务差的问题，全面推行企业通讯员制度。为了及时收集、协调和解决材料企业生产中遇到的困难问题，省工业和信息化厅于2月1日向全省四个重点地区的14家企业派出了工作组，以“一对一”的方式帮助他们留在工厂，并实行生产情况、问题和协调的日常报告制度。2月19日，下发通知，在全省范围内推进企业专员挂职制度，实现企业专员两个“全覆盖”(即防疫物资生产企业全覆盖和省级以上工业企业全覆盖)，做好企业返岗复工工作。

八、着力解决政策供给不足问题，努力营造有利于稳定企业的政策环境。一是增加政策供给。据初步统计，在疫情期间，省政府和各部门共出台了28项配套文件和290多项配套措施。例如，省政府出台了“20条规则”来有效应对疫情和稳定经济增长，“15条规则”用于金融，而“20条规则”用于稳定就业。省工业和信息化厅出台了“14条规则”，帮助中小企业重返工作岗位，恢复生产，度过难关。与人民协会、财政金融监管局等部门合作，出台稳定后补贴措施，出台综合保险计划，制定支持中小企业贷款风险补偿的实施方案。二是积极推进政策落实。加大政策宣传力度，整理汇编66项相关政策，通过企业代表和专员进行政策宣传，通过微信、微博、网站和APP进行政策宣传，提高知晓率，扩大效益。第三，增加财政支持。工业发展项目安排资金5000万元，支持防疫物资企业原材料采购资金周转；紧急发放首批口罩、防护服技术改造项目资金1000多万元。

截至目前，全省共有12281家中小工业企业恢复生产，复工率达到98.1%。再就业人数超过136万，占去年中小工业企业就业人数的80%。产能回收率超过50%的企业有11361家，占90.7%。