欧盟反倾销波及三渝企 涉及金额达7亿美元

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近日，重庆欧拉精细陶瓷有限公司副总经理黄非常忙。作为中国最大的陶瓷刀具出口企业，该公司最近卷入了欧盟发起的针对中国陶瓷餐具的反倾销调查“风暴”，如果不作出回应，可能会被征收高额反倾销税。

昨日，记者从重庆出入境检验检疫局了解到，我市三家陶瓷厨房及餐具生产出口企业均涉案，均面临欧盟反倾销调查。

欧盟反倾销影响三家重庆企业

今年2月，黄被中国轻工业品进出口商会发来的传真震惊了。传真内容如下:2月16日，欧盟委员会发出立案通知，对原产于中国的陶瓷厨具进行反倾销调查。商会呼吁国内企业积极响应。

以氧化锆为主要原料的陶瓷刀具具有耐磨、无污染、硬度高、强度高等优点，已成为欧美加工果蔬和熟食的常用工具。目前，重庆欧拉精细陶瓷有限公司是中国最大的陶瓷刀具出口商，去年出口额约为1亿元人民币，其中欧盟是最大的海外市场，约占出口板材总量的60%。据估计，该公司今年的出口额预计将达到2亿元。

“虽然我们公司在2009年才注册，但近年生产的陶瓷刀具非常受欢迎。目前，欧洲主要购物中心的零售价格超过10欧元。看到生意越来越红火，有消息说欧盟已经展开反倾销调查。”黄表示，一旦征收高额倾销税，企业只能通过提价来消化不断上涨的成本，因此欧洲的客户群可能会迅速萎缩。

重庆出入境检验检疫局昨日表示，根据《商务部关于应对出口产品反倾销的规定》，我市三家陶瓷厨房及餐具生产出口企业均涉案，除重庆欧拉精细陶瓷有限公司外，其他两家涉案企业分别为重庆金辉陶瓷有限公司和重庆朴正苏高科技有限公司..

据调查，这三家重庆企业的主要出口产品包括陶瓷刀具和陶瓷餐具。一旦欧盟反倾销调查成立，这些企业很可能被征收高额反倾销税。重庆进出口检验局认为，重庆陶瓷厨房及餐具出口企业面临严峻挑战，应引起高度重视，及早应对。

涉及金额为7亿美元

欧盟与中国陶瓷有着深厚的关系。

据中国陶瓷工业协会消息，目前，中国已成为最大的陶瓷厨具生产国，约占世界总产量的60%，在欧盟的市场份额已超过50%。

欧盟委员会发起的反倾销调查是继印尼对中国陶瓷餐具(日用陶瓷)发起反倾销调查后，今年针对中国陶瓷餐具的第二起反倾销案。这也是继去年欧盟对中国建筑陶瓷征收高额反倾销税(601668)后，针对中国陶瓷行业的又一起反倾销事件。除了日用陶瓷厨具外，以氧化锆为主要原料的特殊陶瓷工具也被列入反倾销调查。

中国陶瓷工业协会表示，该反倾销案涉及金额高达7亿美元，涉及2000多家企业。

近400家公司提交了回应诉讼的申请

近日，据中国陶瓷工业协会报道，近400家出口企业已就欧盟对中国陶瓷餐具的反倾销调查提交了应诉申请。经审查，欧盟初步决定选择湖南华联瓷业有限公司、广西三环企业集团、深圳星球实业有限公司、珠海李晨进出口有限公司、潮州宝联陶瓷有限公司五家企业作为样本企业参与调查..

“不管是不是抽样企业，都要做好相应的准备。没有抽取的企业也可以争取机会，自愿参加检查。”昨天，为中国陶瓷工业协会提供反倾销法律服务的上海郝颖律师事务所律师熊志坚告诉记者。

"目前，我们正在帮助企业填写各种相关问卷."熊志坚表示，反倾销案件的一般程序是，问卷调查完成后，欧盟相关人员会到现场核实调查情况，然后出具判断和意见。“我们将等待这个意见出来，然后根据具体情况计划下一步。”

根据时间表，欧盟委员会将在今年11月16日前做出初步裁决；在2013年5月16日之前，欧盟委员会将做出最终裁决。

影响

或者影响我市轻工业产品的出口

重庆出入境检验检疫局认为，如果欧盟成功征收反倾销税，将严重影响我市陶瓷餐具在欧盟市场的竞争力，进而影响全市轻工业产品的出口。

据2011年统计，重庆出口陶瓷厨具718批，价值2328.66万美元，占全市轻工业产品出口总值的18.48%，其中56.39%出口欧盟市场。同时，根据2011年的出口数据，陶瓷刀具以其独特的环保性能成为海外市场最受欢迎的绿色产品之一，出口总量808.40吨，价值1961.06万美元，是我市轻工业产品出口的又一增长点。

深度

是否回应诉讼是进退两难的

公告发布后，重庆出入境检验检疫局及时走访调查了三家涉案企业。三家企业均收到中国轻工业进出口商会的应诉通知，但均表示应对能力有限，急需政府部门和相关行业团体的支持。

"最高管理层尚未就是否对诉讼做出回应给出明确指示。"重庆金辉陶瓷有限公司质检员邓一华说。

重庆出入境检验检疫局表示，重庆企业正面临两难境地。以陶瓷刀具为例，由于国内没有相关的行业协会，重庆欧联精细陶瓷有限公司如果单独应诉，必须聘请国际知名机构作为其代理，并将承担高额的法律费用；如果它不回应诉讼，欧盟将视其为违约倾销行为，并将受到惩罚性关税。

“尽管单独应诉存在一定困难，但欧盟作为我们最重要的出口市场，肯定不会轻易放弃。”重庆欧拉精细陶瓷有限公司副总经理黄表示，近日，公司一直在与同行进行联系和沟通，同时也联系了北京的律师，了解处理反倾销诉讼的相关步骤和细节。目前，欧拉已经完成了应诉的所有准备工作。

黄认为，欧盟没有陶瓷刀具生产企业，因此缺乏倾销行为的要件，这为陶瓷刀具生产企业胜诉提供了有利条件，政府相关部门应给予积极支持。

除了积极准备应对诉讼，欧拉还在加紧努力开拓海外市场。黄表示，去年6月，该公司在美国设立了办事处，并完成了在德法两国的商标注册。他表示，今年将加快在欧盟的商标注册，该公司仍在考虑收购海外企业在当地生产，以避免出口风险。

重庆朴正洙高科技有限公司营销经理谢海勇也表示，公司将积极回应相关调查。

赵志

重庆企业应该寻求各方的帮助

重庆出入境检验检疫局建议支持涉案企业积极应诉，维护其合法权益。市政府有关部门要高度重视欧盟反倾销调查，主动在法律、技术和监管咨询、资金等方面给予支持，鼓励重庆涉案企业积极应诉，争取重庆出口欧盟陶瓷厨具的法律待遇。

此外，应引导重庆陶瓷厨房及餐具生产企业加快产品升级步伐。特别是要加大技术改造和设备升级力度，开发科技含量高、附加值高的产品，打造名牌，进一步提升重庆陶瓷餐具在国际市场的整体竞争力。

同时，要鼓励有条件的生产企业主动“走出去”。通过在海外设立生产基地、收购本土企业、吸收海外战略合作伙伴以及在欧盟注册商标，我们可以实现“曲线”出口的目标，化解出口危机。

为中国陶瓷工业协会提供反倾销法律服务的上海郝颖律师事务所律师熊志坚昨日向记者表示，重庆有几家涉案企业在处理反倾销案件方面经验不足，比如海外反倾销案件的调查就非常复杂，调查过程也非常苛刻。因此，重庆企业应该向相关部门寻求更多的帮助。例如，应积极咨询专业律师、行业协会和金融部门，同时应明确自身情况，以确定反倾销是否会给企业带来巨大影响。