“两桶油”在炼油业务上会出现千亿巨亏？

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最近，两大石油公司中石化和中石油公布了2011年业绩报告。虽然一向被视为产业链布局合理的中石油总利润为1330亿元，日均利润为3.64亿元，但在炼油行业却亏损了600亿元。元，日均亏损1.64亿元；中国最大的炼油企业中石化去年也亏损了348亿元。为什么“两桶油”在炼油业务上有1000亿元的巨额亏损？巨额亏损是推高了成品油价格，还是中国成品油定价机制存在更深层次的问题？就这些问题，记者采访了中国国际经济交流中心副秘书长陈永杰。

1“两桶油”的突然巨额损失非常尴尬

问:两大石油公司的炼油业务有水吗？

陈永杰:根据两家公司披露的数据，中石油加工了1.33亿吨成品油，但亏损达600亿元，每吨亏损450元；中石化加工了2.17亿吨原油，亏损348亿元，每吨亏损160元。

值得注意的是，中石油生产的原油占加工原油的90%左右，原油的收购价格相对较低，而中石化自产的原油占加工原油的不到20%，其中近80%是进口的，原油的收购价格相对较高，虽然两种产品的价格基本相同，但中石油的吨损是中石化的近三倍。此外，与2010年相比，国际油价、进口油价和国内成品油价格之间的价差变化不大。为什么炼油在2010年赚钱，中石油每吨赚50多元，中石化每吨赚75元，但在2011年却出现了大亏损？

此外，既然炼油行业亏损巨大，为什么2010年其干部和员工的工资和福利仍大幅增加？显然，2011年炼油的巨大损失是1000亿元，这为两大石油公司要求进一步提高成品油价格以弥补损失提供了一个很好的理由。

赔钱时没有理由提高价格

问:公众为高油价买单合理吗？

陈永杰:虽然两大石油公司在炼油业务上遭受了巨大的损失，但整个行业的上、中、下游的各个环节总体上都是盈利的，盈利能力仍然相当高。根据两家石油公司的年报数据，2011年中国石油和中国石化的整体净资产收益率分别超过12%和15%，明显高于全国行业平均水平。

那么，炼油业肯定会亏损吗？事实上，它不是。在现行的价格体系下，中国石油工业上游的石油勘探和开采是盈利的，而中游的石油加工是盈利的，有时是亏损的，而下游成品油的销售利润并不低。石化行业一般可以获得市场平均利润，整个行业的整个产业链总体上是盈利的，明显高于社会平均利润率。

此外，除了“两桶油”之外，所有炼油企业都在亏损吗？也不是！在石油加工领域，一些民营炼油企业从世界进口劣质燃料油，而其他炼油企业不得不接受国内市场价格的原油。尽管如此，民营炼油企业基本上可以保持利润，而且大部分都不赔钱。民营炼油没有亏损，国有炼油也没有亏损，这反过来说明国有炼油企业在经营管理上必须有减少亏损和扭亏的潜力。

这样，就没有理由要求国家补贴亏损环节，也没有理由一旦亏损发生就提高价格！

3 .国际石油价格一体化有八个主要问题

问:成品油价格日益上涨。定价机制是否符合国际标准？

陈永杰:我认为，当前国际石油价格一体化机制存在八大问题。

首先，“涨得快，跌得慢”和“涨得多，跌得少”引起了社会的广泛批评。自2009年1月15日以来，成品油价格已经调整了17次，12次上调，5次下调。在过去的三年改革中，国际油价有涨有跌，而中国的油价却有涨有跌，这是不公平的。

其次，忽略人民币升值对美元计价的石油价格上涨的部分抵消，夸大了国际石油价格的实际上涨。成品油价格调整以美元国际油价为基础。然而，在过去的三年中，人民币一直在持续升值，就人民币的实际价值而言，人民币升值幅度并不高。也就是说，如果以人民币计价，2011年的进口油价不会高于2008年，而同期中国汽油价格上涨了40%，今年上涨了10%以上。

第三，“22天，上下4%”的价格调整机制，在一定程度上赋予了国际石油垄断势力对国内成品油的定价权。只要国际石油投机者将22天波动控制在4%左右，他们就会在一定程度上变相控制中国石油价格，这将损害中国在国际石油市场的话语权和影响力。

第四，“国际油价一体化”改革政策启动时，国内油价高，国际油价低，大大提高了国内油价定价基础的起点。2009年1月换油时，国内油价为5440元/吨，相当于约780美元/吨；然而，由于金融危机的影响，国际原油价格已降至约360美元/吨。基于这一低点，中国的油价随着国际油价的上涨而上涨。

第五，高估国际油价对炼油企业的成本推动，低估企业的实际消化能力，将国际通胀压力直接转嫁到中国。

第六，不考虑中国的海外石油份额和外交关系石油，进口石油的实际价格被夸大了。据统计，中国的海外石油份额已超过6000万吨，其中大部分生产和采购成本明显低于国际水平，有些甚至低于国内水平。

第七，国内原油价格搭上了国际油价，明显扩大了石油企业的实际垄断利益。根据两家公司的年报，2011年中石油加工的每吨原油的营业利润超过1600元，而中石化为每吨330元。

第八，当前的税收机制已成为国际油价的助推器，推动国内油价上涨。2011年，中国原油生产增值税提高了31.7%，原油生产所得税提高了77.5%，增幅是国家税收增幅的两倍。石油和成品油生产和流通环节的增值税和消费税随着国际油价的上涨而上涨，石油专项收入和资源税的增加也成为推动国内油价进一步上涨的重要因素。