延边采取了许多措施来创造一流的商业环境

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(记者张维国戴笠)2019年，延边将开展全面专项整治，推进法制建设，开展数字延边建设，推进政府服务改革，努力营造一流的经营环境，推动延边经济高质量发展。

从整体上把握任务，确保整改责任到位。延边州明确了州级领导和相关部门的职责分工，提出了具体措施和完成时限，并进行实时监督和督促落实。掌握问题并进行分类，确保整改措施准确到位。通过走访座谈会、收集政府热线问题和开展深入调查，通过“12345”政府服务热线受理和移交的案件超过2621起，反馈案件2485起，反馈率达95%。向泉州企业发放了1000多份问卷，涵盖7个方面的20个项目和848条反馈意见，以便及时纠正发现的问题。清理政府对民营企业“两型一缴”欠款11829.35亿元，到2019年底偿还7.08亿元；累计减免税费13.2亿元。两次随机抽查343次，跨部门联合抽查59次。参加东北地区商业环境测试评估的敦化市及国家相关部门近70人在沈阳成功完成了现场报告任务。开展全省第三方经营环境评估，延边被评为优秀单位，敦化被评为县(市)级示范单位。

延边州推动建立了全面的监管体系。延边朝鲜族自治州根据《吉林省经营环境评价实施方案(试行)》6个维度、29个一级指标和107个二级指标，制定了7个维度、33个一级指标和114个二级指标的《经营环境评价方法》，形成了较为完整的经营环境建设评价体系。起草《延边地区商业环境建设监督管理暂行办法》，为延边的商业环境提供监督和保障。制定了《延边地区2020年实施省级商业环境建设专项突击阵地行动计划任务分解表》共21项、48项主要任务，使全州商业环境短板和薄弱环节得到明显改善。研究制定延边软环境办公室、商会和行业协会之间的沟通体系，利用该体系搭建政府与企业之间的桥梁和纽带。充分利用省政府“12342”监督举报电话和国家“12345”政府服务热线，形成群众需求快速反应和处理机制。

延边对国家权力和责任清单中的2269项和政府服务的主要项目中的621项进行了梳理，明确了主要责任主体和权利运行过程。推进“一网一门一次”和“综合窗口”改革，取消教育、司法、残联分支机构，接待窗口由原来的50多个减少到14个。37个部门开展的882笔业务全部进入国家级实体大厅。35个部门中有842个被纳入一般非歧视接受范围，占1043项交易的81%。100个高频交易“最多运行一次”政务服务大厅将提供不间断的午间服务，大大提高商务和大众服务的便利性。

通过对政府信息系统应用情况的调查，泉州市目前有170个单位使用机房，呈现出“数据烟囱”和“信息孤岛”的格局，为促进政府信息的共享和整合以及未来健康有序发展奠定了坚实的基础。依托“吉林祥云”大数据平台，开通“延边州共享交换平台”，全面收集各部门数据，积极推进部门间数据共享。延边行政数字局也按照国家、省、州的要求，完成了23个网站的集约化工作。今年1月，新版本的州政府门户网站正式启动。同时，将与各级政府服务平台有效衔接，提供统一身份认证、协调工作、咨询投诉等功能服务。

为全面推进工程建设项目审批制度改革，延边还成立了工作领导小组，形成“协同服务+四审”的工程建设项目总体审批流程。通过“减手续、减要求、减环节、减时限”的“四减”措施，施工许可证办理时间至少可节省2个月，施工图审查备案审批要求、民用建筑工程防空地下室施工申请减少39%，竣工验收审批环节减少46天。政府投资项目审批从255个工作日减少到100个工作日以内，社会投资项目审批从245个工作日减少到70个工作日以内。