为政府搬迁污染企业叫好

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众所周知，大城市的环境压力很大。例如，北京、上海和广州每天都广播环境指数，政府制定了年度蓝天计划并发布了军事命令。每年年底，环境保护部门都非常紧张，担心空.的指数会下降因此，政府对企业的减排控制尤为严格。

随着环境保护压力的增加，在繁荣的珠江三角洲和长江三角洲，小型化工企业污染环境的日子越来越糟糕。在环保的压力下，一些小型化工企业被勒令关闭，今年有数千家小型化工企业被限期关闭和搬迁。因此，小型化工企业正面临着前所未有的冲击。一家化工企业刚刚通过各方面验收，并于2007年4月投产，半年多前刚刚被列入关停企业名单。

笔者认为，政府搬迁化工企业的做法值得世界各国借鉴。南京市对化工企业搬迁给予了三项优惠政策。一、除政府土地收入及相关费用外，原土地出让收入应返还给企业。搬迁企业的原址一般位于主城区，土地价值高，出让收入可观，可以解决搬迁企业新建工厂所需的大部分资金。二是每年从工业发展基金中安排2000万元的专项奖励资金，奖励及时搬迁的企业。第三，为了补贴污染治理，搬迁企业上年缴纳的排污费可作为搬迁后污染治理的补贴资金，专项用于“三废”处理设施建设。这三项政策实施后，企业有了搬迁的积极性，但员工的工作仍需完成。南京每一个需要搬迁的化工企业都把搬迁作为技术改造和企业重组的好机会，在新址采用新的技术和产品方案，实行精益劳动组织。因此，要做好原有员工的安置和分流工作，做到“留岗员工组织好，调岗员工培训好，脱岗员工安置好。”

作者认为，不应该仅仅因为一些企业存在一些污染问题就让它们“迅速消亡”。希望企业在规划关闭和搬迁小型化工企业时，从引导产业发展的角度进行科学规划，帮助企业跨越环保和节能的技术门槛，走向产业升级的方向。

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