尊重市场规律 铸造中烟巨舰

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编者按:总的来说，中国烟草企业正在积极稳妥地推进“深化改革、推进结构调整、走向团结、共同发展”的战略部署，并取得了显著成效。安徽黄山卷烟总厂的成立就是一个成功的案例。

安徽地方政府、蚌埠、合肥和滁州卷烟厂，从全局和长远出发，积极支持安徽卷烟工业企业联合重组；根据市场经济规律的要求，国家烟草专卖局和安徽中烟公司在重组经营过程中尽力兼顾地方利益；财税部门也给予大力支持，逐步理顺各方利益。新成立的安徽黄山卷烟总厂以“德、智、创、共享”为共同纲领，实施品牌发展战略，重组企业文化，使企业稳步步入发展轨道。

中国从2003年初开始全面推进烟草行业的工商体制改革，到2004年底，整个行业在不到两年的时间里实现了工商分离。接下来是全国卷烟工业企业的联合重组和品牌扩张。第一轮重组中的成功企业正在酝酿，并为下一步更广泛的整合做准备。然而，改革滞后的省份觉得他们没有时间等待，正在迎头赶上。今年3月28日，安徽黄山卷烟厂成功成立，这是安徽烟草工业体制改革破冰的时刻。

新成立的黄山卷烟总厂拥有“三分一厂”，总资产50亿元，年利税40亿元，员工近万人。它是中国烟草行业第16家年产量超过100万箱的大型企业，也是华东地区第一个重组的烟草企业集团。

整合和重组的总体趋势

中国加入世贸组织，《烟草控制框架条约》的签署，国家对垄断行业的深化改革，烟草企业内外部发展环境的巨大变化，都迫切需要烟草行业的整合与改革。一方面，国内同行之间的竞争将更加激烈，国外烟草已经虎视眈眈；另一方面，国家和社会越来越重视烟草行业。如何在快速发展的平台上实现可持续发展？这是每个卷烟企业都必须考虑的问题。安徽省位于中国中部，东临一带水，不是烟草大省或烟草强省，但烟草产业在全省经济总量中占有很高的比重，其发展直接影响到该地区的经济发展和社会稳定。安徽卷烟企业的改革一直牵动着国家烟草部门和安徽省地方政府的心。

联合重组是打破地区封锁、实现资源优化配置的关键步骤。与兄弟省份相比，安徽省在改革和结构调整过程中慢了一步，但这并不意味着没有改革就不会发展。事实上，早在2003年，安徽烟草业实行工商分离后，安徽中烟公司就果断实施了“深化改革，推进结构调整，走向统一，共同发展”的战略部署，进行了深入分析，认真研究，调整了发展战略，并计划整合省内工业企业的品牌、技术、资金、人才、计划等资源，打造安徽烟草的大企业和大品牌，提升其核心竞争力

为了打造“大企业、大品牌、大市场”，全面提升中国烟草的竞争实力，国家烟草专卖局在推进工商分离的基础上，大力推进联合重组，初步打破地方封锁，建立全国大市场。截至2004年底，中国只有57家工业企业，15家规模在100万箱以上的企业，3个品牌的生产和销售规模在100万箱以上；2005年，跨省联合重组已成为主要内容，重组正在向更高层次推进。

据预测，到今年年底，年销量超过30万箱的品牌将有41个，年销量超过50万箱的品牌有20个，年销量超过100万箱的品牌有6个以上。在关注全国市场的同时，也应该看到各省市场开放程度进一步扩大，这表明卷烟工业企业联合重组的紧迫性和必要性。安徽烟草正在迎头赶上，虽然在时间上落后，但凭借其优势和充分的准备，为时不晚。

三种强聚合的优势是显而易见的

近日，本报披露，山东青州卷烟厂改制和山东青岛州钟毅烟草(集团)改制遭遇制度困境。这一次，安徽黄山卷烟总厂的成立也遇到了制度阻力，但安徽、蚌埠、合肥和滁州卷烟厂的地方政府从全局和长远的角度积极支持安徽卷烟工业企业的联合重组。同时，国家烟草专卖局和安徽中烟公司的重组完全按照市场经济规律的要求，经过认真的调查分析，在做了大量准备工作的前提下进行的，是真正意义上的强强联合。

记者在采访中了解到，由于重组相对滞后，黄山卷烟总厂在品牌拓展和市场拓展方面与国内最先重组的企业存在一定差距。但是，与国内同行业相比，重组前的三个分厂在品牌资源、市场布局和技术装备方面都有一定的优势。黄山卷烟厂三大品牌优势互补，定位清晰，品牌资源丰富，市场布局合理，并非每一个改制企业都具备这样的独特条件。在设备方面，黄山卷烟总厂下属的三家卷烟厂已经完成或基本完成了“十五”计划，开始了“十一五”规划，保证了生产和技术水平的不断提高。在资产方面，经过前几年的快速发展和有意识的清产核资，历史包袱已经被完全吸收。目前，总厂的资产负债率为42.5%，资产质量良好。这些都为总厂增强整体竞争实力打下了坚实的基础，足以形成强大的“后发优势”。

痛苦中服从大局

从改革的角度看，整合与重组不仅是资源的重新配置，也是利益体系的调整。根据蚌埠、合肥和滁州卷烟厂的地理位置，每个地方政府都不想放弃周围最大的财政资源。但是，根据国家烟草专卖局和安徽省委、省政府的要求，当地政府从大局和长远利益出发，坚决积极支持黄山卷烟厂的建设，并承诺继续为其分厂创造良好的发展环境。国家烟草专卖局和安徽中国烟草公司也理解地方政府的感受，并在重组过程中尽力考虑地方利益。财税部门也给予大力支持，逐步理顺各方利益。

在此次重组过程中，蚌埠、合肥、滁州三家卷烟厂坚决执行国家烟草专卖局和安徽中烟公司的决定，协调与地方政府的关系，协助完成企业变革，支持资源整合开发，实施品牌建设和部署，促进产品研发和市场开发，有效完成总厂下达的各项任务，确保生产经营的顺利进行。

蚌埠卷烟厂承担了黄山产品升级和“渡河”融入“红三环”的重任，给生产经营增加了很大压力。他们无怨无悔，反映了对全局的高度认识；合肥卷烟厂在协助总厂完成工商登记和税务变更、协助省内营销整合和“黄山”产品升级等方面做出了重要贡献；滁州卷烟厂推进“红三环”品牌共享，配合省内营销整合和“黄山”产品升级，协调地方政府关系，也做出了艰辛的努力和贡献。中国烟草总公司领导和职能部门全力支持和支持总厂的重组，不计名利，不计时间和报酬，主动把保证总厂的顺利运转作为现阶段的中心任务。安徽省烟草专卖局(公司)也很为总厂担心，并尽可能提供方便和支持。特别是，直接参与总工厂筹备工作的领导和工作人员克服了许多困难，夜以继日地工作。他们吃不好，睡不好。他们星期天不休息，他们为每个人放弃他们的小房子。有些人又累又病，许多人很累，有些人已经瘦了十多磅。总厂广大干部职工毫不犹豫地支持联合整顿，维护改革大局，服从指挥，坚守岗位，履行职责，默默奉献，保证了各项工作的顺利开展。

整个整合重组过程快速、高效、整合深度深，我国卷烟工业企业重组案例不多。

3月11日，安徽中烟工业股份有限公司接到国家烟草专卖局关于成立黄山卷烟总厂的批复，立即集中力量做好了各项准备工作。3月18日，工商登记手续办理完毕，正式上市的准备工作已经做好。3月25日，接到国家局关于任命总厂主要领导的通知后，立即成立了行政领导小组。3月28日，为总厂的成立举行了庆祝活动，国家局、安徽省委、省政府领导及400多名来宾参加了庆祝活动。在接下来的一个多月里，完成了资产转让、总厂和卷烟厂的税务变更、交易会员和专卖许可证的变更、经营合同的变更等相关手续。与安徽省财政厅、国家税务局和三家卷烟厂所在地政府讨论了税收分配方案，设计了卷烟分配和销售流程，并发布了一系列急需的制度性文件。5月1日，总厂财务软件系统和调拨销售系统同步投入运行，一次性成功。至此，黄山卷烟总厂正式开始运营。