习近平:以网络安全和信息化为强国战略护航

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“十三五”期间，中国正处于全面建设小康社会的决定性时期。互联网行业显然将发挥极其重要的作用。建设网络强国的战略部署应符合& lsquo两个百年目标同步推进，朝着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全强的目标前进。

互联网是20世纪人类最伟大的发明。它真的抓住了全人类。不管你喜欢与否，不管你知道与否，事实上你已经不知不觉地融入了网络生态。互联网真的有改变一切的力量。它无声而有力地连接着一切。它的魔力只是揭开了冰山一角。它将给世界带来更大更彻底的变化。基于对互联网的深刻理解，习近平指出互联网时代极大地促进了人类生活、生产和生产力的发展。刚刚闭幕的十八届五中全会站在未来发展的战略高度，提出要把网络强国战略纳入十三五战略体系，充分体现党与时俱进的伟大品格。学习中国今天出版的“习近平与十三、五十四大战略”系列文章，这是一篇关于网络权力的战略文章。

一、通过技术创新推进强国战略

科学技术是第一生产力，而网络技术已经成为人类社会发展中最先进的科学技术。习近平在2014年致乌镇世界互联网大会的贺信中指出，在当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在兴起。互联网正日益成为创新驱动发展的主导力量，深刻改变着人们的生产和生活，有力地推动着社会发展。

为了实施网络强国战略，必须建立一个完整的技术发展战略。中国是一个典型的后发国家和网络大国。然而，自从互联网发展以来，许多核心技术基本上都掌握在西方国家手中，尤其是美国。如果我们想成为网络强国，就必须拥有自己的网络核心技术，如果我们想拥有核心技术，就必须进行网络技术创新。习近平指出，要准确把握重点领域科技发展的战略机遇，选择对全局和长远发展至关重要的战略领域和优先方向，通过高效合理配置，进一步推进协同创新和开放式创新，构建高效强大的共性关键技术供给体系，努力实现关键技术的重大突破，把关键技术掌握在自己手中。建设网络强国，还必须加强网络技术升级，掌握核心技术，不断开发具有自主知识产权的互联网产品，不受其他国家的限制。在这个过程中，创新是网络技术突破的灵魂。习近平指出，要大力提高自主创新能力，努力掌握关键核心技术。当务之急是完善激励机制和政策环境，从物质和精神两个方面激发科技创新的积极性和主动性，坚持科技对经济和社会发展的导向，围绕产业链部署创新链，完善围绕创新链的资金链，消除& lsquo孤岛现象将打破限制科技成果转让和传播的壁垒，提高国家创新体系的整体效率。

企业是技术创新的主体。必须大力鼓励创新体制机制，大胆改革不适合创新的体制机制。习近平指出，要制定全面的信息技术和网络技术研发战略，大力解决科研成果转化问题。必须制定支持企业发展的政策，使企业成为技术创新的主体和信息产业发展的主体。企业驱动创新，创新服务企业。未来，企业将更好地利用互联网技术，改造和升级传统产业，培育和发展新产业和新业态，促进经济升级，提高效率和升级，向中高端水平迈进。未来，中国将更好地利用互联网技术，提高科技创新能力，推进互联网强国战略。

第二，网络文化根植于强国战略。

比尔·盖茨曾经说过:互联网正在改变人们的生活方式。随着网络技术的不断发展和广泛应用，网络文化已经深深地注入了人们的价值观、人文精神和生活方式。十三五规划纲要指出:牢牢把握正确的舆论导向，完善社会舆论引导机制，传播正能量。加强互联网思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，培育积极的网络文化，净化网络环境。互联网是传播思想文化的重要渠道。巩固和加强积极、健康、向上的主流舆论，是社会主义文化建设的一项重要任务。习近平指出，根据形势发展的需要，我认为网络舆论工作应作为宣传思想工作的重中之重。同时，他强调，做好网络舆情工作是一项长期任务。创新和完善网络宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握网络舆论引导的时机、程度和有效性，使网络在0+和0+之间清晰。

强大的文化和民族才能。网络权力也应该是一种网络文化权力。习近平指出，应该有丰富和全面的信息服务和蓬勃发展的网络文化。提供各种信息服务和丰富的文化产品是互联网可持续发展的生命力。互联网不仅提供新闻和娱乐等基本服务，还提供各种增值服务。不仅是产品信息，还有整体规划；不仅是对公众，也是对细分需求；我们不仅要关注现在，还要为未来做计划。习近平指出:互联网信息跨境流动。信息流引领着技术流、资本流和人才流。信息资源正日益成为生产和社会财富的重要因素。掌握的信息量已经成为一个国家软实力和竞争力的重要标志。作为软实力的标志，我们必须树立基于中华文明的网络文化意识，有效发展和壮大中国网络文化产业，提升中国网络文化的影响力。让基于中华文明的网络文化植根于网络力量。

第三，建设基础设施雄厚的强国战略

信息基础设施的建设和普及是网络大国向网络强国转型的基本前提。只有建立信息基础设施，才能形成强大的信息经济。正如习近平所说，我们需要一个良好的信息基础设施来形成一个强大的信息经济。十三五规划纲要提出，要实施网络强国战略，加快建设新一代高速、移动、安全、无处不在的信息基础设施。加快完善水利、铁路、公路、水运、民航、通用航空空管道、邮政等基础设施网络。完善能源安全储备体系。加强城市公共交通、防洪防涝设施建设。实施城市地下管网改造工程。加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。如今，人类已经深深融入到信息社会中，信息网络和服务已经逐渐渗透到经济、社会和生活的各个领域，成为整个社会快速高效运行的强大支撑。对于已经进入全面建设小康社会决定性阶段的中国来说，信息基础设施已经成为加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整的关键要素和重要支撑。

与交通、水电等基础设施相比，信息基础设施的战略地位更加重要。然而，由于各种原因，我国的网络速度仍然相对较慢，覆盖面也不广，尤其是在广大农村地区，网络基础设施建设仍然非常薄弱。习近平指出，面对新形势，我们要加快完善基础设施建设，打造全方位互联互通格局。

国务院办公厅发布《关于加快高速宽带网络建设，推进网络提速降本的指导意见》，指出宽带网络是国家战略性公共技术设施，建设高速、畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系已实现多项目标。为了建设一个强大的网络国家，我们必须进一步推进宽带中国的建设。只有修复网络高速公路，网络经济才能快速发展，只有建立良好的网络基础，强大的网络国家才能壮大。

四、网络安全与信息保驾护航策略

中国的网络强国战略是齐飞网络安全和信息化战略的两翼。习近平指出，网络安全和信息化是一体的两翼，是驱动的两个轮子。它们必须以统一的方式进行规划、部署、推广和实施。网络权力就像时代的列车。网络安全和信息化是其驱动力。建设一个强大的网络国家，不仅要解决网络安全问题，还要加快信息技术的发展，使这两个轮子能够和谐同步地前进，为强大的网络国家保驾护航。

安全保障发展，发展促进安全。发展是硬道理，安全也是硬道理。习近平指出，网络安全和信息化是关系到国家安全和国家发展，关系到广大人民群众工作和生活的重大战略问题。我们要从国际国内趋势出发，统筹安排，协调各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。习近平强调:没有信息安全，就没有国家安全。在全球信息化步伐加快的关键时刻，确保网络安全是国家稳定和社会和谐的现实要求。做好网络安全和信息化工作，必须处理好安全与发展的关系，协调发展，安全促发展，安全促发展，努力打造安全的长期趋势，发展治理的事业。中国的网络强国战略是将安全与发展与网络安全和信息化相平衡，在确保国家网络安全的前提下实现发展，在数字经济蓬勃发展的同时寻求国家安全。

世界使用同样的网络。网络安全不是国家问题。它需要国际社会的共同维护，需要建立一个科学平等的国际网络治理体系。习近平在2014年巴西的演讲中指出，在信息领域不存在双重标准。所有国家都有权维护自己的信息安全。一个国家不可能安全，而其他国家却不安全。一些国家不安全，而另一些国家则不安全。此外，他们不能牺牲其他国家的安全来寻求自己所谓的绝对安全。网络空以超级领地和超级空的形式存在，渗透到世界的各个角落。加强网络安全建设已成为世界各国维护网络主权和发展利益的共识。习近平指出，在当今世界，互联网的发展对国家主权、安全和发展利益提出了新的挑战，必须认真应对。尽管互联网的特点是高度全球化，但各国在信息领域的主权权益不应受到侵犯，互联网技术的再发展不应侵犯其他国家的信息主权。中国是一个网络大国，也是世界网络安全的坚定捍卫者和推动者。习近平指出:中国是网络安全的坚定捍卫者。中国是黑客攻击的受害者。中国政府不会参与、鼓励或支持企业以任何形式窃取商业秘密。无论是盗窃网上商务还是对政府网络发起黑客攻击，都是非法的犯罪行为，应根据法律和相关国际公约予以打击。中美在网络安全问题上有着共同的关切，我们愿意加强与美国的合作。

五、通过国际合作提升强国战略

互联网的特点是高度全球化。推进互联网强国建设，必须协调国内国际大局，团结一切可以团结的力量，深化网络合作意识，通过网络连接中国梦和世界梦，走出合作共赢之路，成为强国。第十三个五年计划提出积极参与制定新领域的国际规则，如互联网、深海、极地地区，以及空天。建立一个系统，以促进新的贸易模式，如跨境电子商务。网络信息跨境流动。建设强大的网络国家，应积极开展双边和多边互联网国际交流与合作。习近平指出，中国愿与世界各国一道，本着相互尊重和信任的原则，深化国际合作与交流，尊重网络主权，维护网络安全，共同建设一个和平、安全、开放、合作的网络，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

两国的友谊在于人们的相亲，而人们的相亲是通过互联网联系在一起的。网络之间的互联为各国之间的合作奠定了基础，并将为各国人民带来更多的利益。习近平在西雅图微软公司会见出席中美互联网论坛的双方代表时指出:中美都是网络大国，双方有着重要的共同利益和合作。双方应在相互尊重和信任的基础上，就互联网问题开展建设性对话，为中美合作创造亮点，让互联网更好地造福两国和世界人民。

结合很强，隔离很弱。沟通与合作是互联网发展的两个轮子。合作可以实现双赢，但网络合作需要新思维。习近平指出，互联网的发展对国家主权、安全和发展利益提出了新的挑战。国际社会迫切需要认真应对，寻求共同治理，实现共赢。躲在一栋小楼里，闭门工作，我们无法建立网络力量。习近平指出，一个安全、稳定、繁荣的网络对中国乃至世界的和平发展具有重要意义。因此，如何治理和利用好互联网是所有国家都关心的问题。所有国家都在研究这个问题。没有哪个国家可以置身事外。习近平强调，通过坦诚深入的对话和沟通，增进战略互信，减少相互猜疑，消除分歧，和睦相处。我们应该着眼于各国的共同安全利益，从低敏感领域入手，积极培养应对安全挑战的合作意识，不断拓展合作领域，创新合作方式，以合作促和平，以合作促安全，相互学习，相互促进，交流需求，共同进步。