要由粗放走向密集

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“近年来，国家政策和市场环境对劳动密集型企业越来越不利。人民币升值、出口退税率下调、工人工资上涨、原材料价格上涨、银行收紧货币政策、环保标准提高，就像“六把刀”捅企业一样。我们想通过提高价格来弥补损失，但是商家不容易接受。这样的话，交易数字不好是不是很正常？”浙江金山集团总经理金良告诉记者。

记者日前在山西省祁县玻璃器皿行业的调查中对上述现象有了深刻的了解。被誉为“中国玻璃器皿生产和出口基地”的山西省祁县，现有玻璃器皿企业160多家，员工3.5万人，日生产能力1100吨，年出口额4000多万美元，占全县出口总额的95%。70%的农民收入来自玻璃器皿。今年7月1日，玻璃器皿出口退税率从13%下调至5%，没有为企业预留缓冲时间。据估计，这种强效药将导致该县玻璃出口企业在下半年损失超过1500万元。

针对这一现象，专家指出，我国劳动密集型产品已经占全球出口的很大比重，不可能长期走粗放型增长道路，要逐步提高质量、档次和附加值。然而，劳动力成本相对较低的优势仍然存在很长一段时间。通过发展出口来扩大就业和促进经济增长是一项长期政策。在优化工业出口结构的同时，不能对企业造成太大影响。专家建议，鉴于目前劳动密集型产品订单的下降，政府应该有对策:

首先，在汇率缓慢升值、劳动力成本上升、原材料价格上涨等因素难以改变的情况下，出口退税政策应保持基本稳定。退税政策是国际公认的规则，不应被视为宏观调控的手段。

第二，坚持扩大内需的政策。商务部综合司的一名官员建议，政府应重点改善农村流通体系，并通过出口退税等政策支持各种消费品进入农村。它不仅为工业产品找到了市场，还提高了农民的生活质量。

最后，大力支持劳动密集型产品加快结构调整步伐。出口退税的减少为国家节省了很多钱。政府应该把一部分资金用于调整外贸结构，鼓励企业开发新产品，培育更多的品牌企业。

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