做老大不容易

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一家食品公司主要经营原辅材料，目标客户主要是中高档酒店和食品加工厂，战略定位在大中城市。随着人们生活水平的提高和旅游业的日益繁荣，公司的业务不断扩大。为了占领市场，为客户提供更加及时便捷的服务，公司在中国5个省、市、自治区的60多个大中城市设立了配送网点，试图扩大服务范围。然而，随着业务的日益扩大，也带来了一系列的问题。例如，每个配送点的运营、财务控制和物流系统维护都需要总部的协调和控制，而公司的CEO忙于配送人员的招牌和财务报销等日常事务。据公司员工说，他们的老板太忙了，甚至没有时间吃饭。老板自己逐渐感到不知所措，但他没有好的计划。有人指出，公司首席执行官疲劳的根本原因是公司权力过于集中，没有随着业务的扩展适当分散。

这种现象在国内企业中并不少见。例如，大型国有企业害怕出国后失去控制权。因此，它引起了我们思考一系列问题:为什么跨国公司在世界各地分销他们的产品，并像楼上楼下一样运作？为什么麦当劳在世界各地都有分店，老板仍然一周打三天高尔夫球？国内外商业惯例之间如此大的反差的原因是什么？这仅仅是集权和分权的问题吗？

集权和分权只是表面现象

集权和分权是管理科学中的一个老问题。任何有一点管理知识的人都知道集权和分权在企业组织中是相对的概念。权力过度集中会缺乏活力，而权力过度分散则会支离破碎。随着业务的扩展和环境的变化，将需要适当的授权。从食品公司的实际情况来看，业务是从小到大发展的，销售网点也是从小到大增长的，但老板仍然是负责人。似乎缺乏授权和严格的控制使经理们陷入复杂的事情中。根据管理学教科书，权力过度集中会带来许多弊端，如不利于理性决策，不利于调动下属的积极性，阻碍信息交流，助长官僚主义等。似乎只要权力适当分散，这些弊端就会得到解决。事实上，问题并不那么简单。公司面临的集权和分权问题似乎只是一个表面现象，单靠授权并不能解决它所面临的困境。

模式改变是根本原因

集权、分权和授权的出发点是等级制组织，即哪些权力保留在高层，哪些权力授予中层或基层，授权采用什么原则和艺术。问题的症结在于，食品公司的组织结构不再是一般意义上的层级组织，而是公司总部与配送网点之间的关系仍然是纵向的层级体系，配送网点已经转变为相互沟通、合作、学习、互补的横向网络关系。就公司的整体组织结构而言，公司是一个以总部为主导的网络型组织，即组织模式已经从单纯的层级制转变为层级与网络互动并存的新型组织。在这样的组织运作中，关系到企业生存和发展的重大决策需要通过层级从上到下实施。在具体操作过程中，各网点之间需要充分交换原材料短缺导致的供应短缺和销售不佳导致的产品积压的信息，同时需要交换原材料的供应，调整库存的盈缺，以充分发挥各网点之间的独立互补功能。组织模式的改变意味着公司经营模式和治理机制的改变，因此不可能继续从集权与分权的传统思维中寻求对策。

垂直和水平对接是解决方案

随着信息技术的快速发展和广泛应用，企业组织结构的扁平化已经成为一种大趋势，公司内部不同部门之间的网络合作也成为一种新的运作模式，同一组织中层级与网络并存的现象日益增多。在这个新的组织中，不同运作机制的有机结合是企业成功的关键。层级和网络的运行机制本质上是不同的。层级组织的运行机制是权力、权力和决策权自上而下的渗透，而网络组织则依赖于信任、声誉、合作文化、学习与创新、联合制裁等非正式的行为规范和运行规则。，更多的是编辑和编辑之间自发的、有组织的协调。如果层级组织的运行机制是高度刚性的，那么网络组织的运行机制就是基于信任和合作的。网络中的协调主要是通过合作网点之间的互动和相互义务来实现的。在治理目标的指导下，成员自发地协调自己的行为，就像游戏中的玩家在主教练设定的战略框架内继续与摄像机合作协调一样，在看似混乱的情况下实现有序的协调和互动，产生协同效应。因此，在一个层级和网络并存的复杂组织中，虽然适当的授权是必要的，但关键是要找到纵向控制和横向协调之间的接口，从而使纵向控制强大而横向协调高效。公司遇到的问题很有代表性。不仅近年来发展迅速的民营企业面临着类似的问题，大型国有企业的国际化扩张也是如此。因此，在组织模式发生变化的同时，其运行机制也必须进行相应的重组。随着企业组织结构的进一步扁平化和网络节点的逐渐增加，层级和网络互动并存的情况将会增加。当然，这一组织的有效运行离不开合理的治理机制，但此时的治理机制不仅包括层级组织机制，还包括网络机制。关键是要找到二者的良好结合，即哪些活动受层级机制控制，哪些活动受网络机制调节，这样纵向控制才是有效的，而横向协调才是充满活力的。跨国公司的子公司遍布世界各地，但整体仍能有序运行，这就在于合理配置不同的治理机制，使它们能有机地结合在同一个组织中，从而保证公司的整体、高效、有序运行。找到正确的机制接口，不管在商店里做了多少份拷贝，否则，像麦当劳这样的大公司的老板仍然不知道他们会死多少，更不用说每周花三天在高尔夫球场上了。这是这件案子的深刻启示。