新常态要遵循市场经济的规律

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中国人民大学邓教授

我认为“新常态”的总的指导思想应该是按照市场经济的规律来建设我们的新常态经济。中国当前的“新常态”应该解决什么问题？市场经济的三个组成部分之间的关系值得研究。为了建立一个“新常态”的经济，首先要分析什么能满足消费者的需求。在这里，消费者是广义的，生产者也可以是消费者。例如，制造业也应该购买原材料。对于原材料制造商来说，工厂也是消费者和面向生产的消费者。现在，当我们谈论消费者是居民时，生活资料的消费实际上是生产资料的消费。还有政府采购。政府想要购买，它也是消费者。因此，“新常态”必须把消费者放在首位。我们现在正在分析消费者需求，这不仅是国内需求，也是国际需求，并且是开放的。消费者是开放的，不是封闭的，所以要找到新的消费点。

第二个组成部分是企业。这里的企业也很广泛，包括生产者和提供各种供应品的企业。企业是基础，而消费者是第一个组成部分，所以现在的“新常态”是研究供求关系，也就是说，寻找新的需求点。这个需求点在哪里？我们现在谈论的是制造业过剩，这是一个普遍的概念。事实上，我们的高端制造和高端价值链是不够的。因此，我们应该重视R&D和创新。与美国、日本和德国相比，我们的R&D能力远远落后。最重要的是，我们的制造业还没有开发出价值链中的高端产品。

第三个组成部分是政府。政府是不可或缺的组成部分，所以“新常态”必须回归制度，我们还需要推进制度改革和创新。目前，中国作为一个整体仍然受到这一制度的约束。系统中最重要的是以上三个部分没有处理好，我们仍然没有把消费者的需求放在第一位。虽然我国政府近年来进行了改革，减少了一些审批，但总的来说，有必要加快体制改革，减少对企业的约束，引导创新型消费者的研究。这三个组成部分的定位应该明确。因此，要建立新常态经济，必须深化体制改革。体制改革就是要研究这三个组成部分之间的关系。我们在这里谈论的是经济体系。当然，如果它延伸到政治制度、社会制度和文化制度，它会多得多。

经过30多年的改革开放，我认为在新的正常经济条件下，这三者之间的关系仍然是我们研究的重点。这三个组成部分的定位应该明确。消费者是第一个组成部分，一切都需要满足消费者的需求，包括国内消费者和国际消费者。当我们要走向国际市场时，企业是最基本的组成部分，因为它是提供消费者需求的供求经济的供应商。因此，企业应该研究消费者。政府是不可或缺的组成部分，那么，政府应该扮演什么角色呢？我认为政府应该制定供求关系的规则。此外，它应该解决企业不能解决的问题，而不是干预和取代它们。政府也在改革，但政府仍然跟不上消费者的需求和企业的要求。因此，下一步是深化经济体制改革，为消费者需求和企业发展创造条件。

企业应该解决什么问题？我认为对企业来说最重要的是有企业家。企业家是中国的希望和未来。中国的经济发展，创造财富，供给和满足需求是最重要的。政府是否提供了安全和法律依据，整体关系应该明确。因此，我认为新常态和新增长仍然需要深化体制改革，而最重要的是处理好这三者之间的关系。

现在我将重点谈谈企业应该解决的问题。在我看来，企业中还有三个问题需要解决。一般来说，为了进行制度创新，企业仍然应该坚持现代企业制度，以公司制度为主体。公司制度应该解决什么问题？首先，产权问题仍然需要解决。主张产权多元化，深化国有企业体制改革，大力发展民营企业，培育民间资本。我们将专门研究如何改变国有企业和如何发展私营企业。但是，从大的角度来看，深化产权改革是非常重要的，产权改革倡导资本多元化和多样化，大力发展民间资本。

第二，国有资本应明确权利、责任和利益。企业仍然需要公司治理，即组织变革和组织创新。企业不应该暂时强调这一点，而应该暂时强调这一点。最重要的是尊重它的自主性和独立性。产权是复杂的，但它是前提，然后需要组织变革。对中国来说，最重要的是公司治理。公司治理中最重要的是明确股东、董事会、经理和最高管理者的权利、责任和利益。我们仍然有很多问题。对于企业来说，应该改革组织，规范公司治理。

第三，管理创新。最重要的是战略管理，它应该与各种企业管理相协调。战略管理是企业的方向。今天，这里有许多企业家。在这种新常态下，我们必须弄清企业的定位是什么。我不能在这里详述，因为每个企业都是不同的。管理创新应该是制度创新和文化整合。如今，在开发新产品时，企业应该对消费者负责。无论是放电还是假冒，都会欺骗消费者，所以我们应该把消费者的权益放在第一位。我们觉得在这方面，我们的企业与德国、美国和日本的企业还有差距。我们的企业管理创新，如何真正对消费者负责，需要一种文化，而这种文化的融合不仅融合了我们优秀的传统文化，也需要吸引现代创新文化。在我们能够对消费者负责并创新我们的产品之前，我们仍然需要创新我们的想法。因此，制度创新和企业文化整合应该结合起来。制度是硬的，文化是软的。文化应该引导人的好的一面，制度应该抑制人的坏的一面。当然，我们的口号非常响亮，以人为本。但是我认为中国的经济发展，企业发展，人们还没有深入研究。因此，如何发挥人的好的和创新的方面需要文化整合，这不利于经济发展和损害消费者，并通过制度抑制它。否则，我们如何回答和解决如此多的社会问题？我们需要一点新的思维来有一个新的常态和新的成长。因此，在我看来，希望会出现更多的新企业，只有通过新思维才能有新常态和新增长。(结束)

(根据会议记录，未经我审查)