补贴政策退出对行业格局不会有太大影响

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日前，财政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合下发通知，要求节能家电补贴推广政策到期后停止执行，即从2013年6月1日起，消费者购买平板电视等五类节能家电将不再享受中央财政补贴政策。

这并没有超出行业的预期。中国家电行业协会市场营销委员会执行主任洪世斌向《商业日报》记者表示，家电节能补贴在应对国家节能减排、提高家电节能率方面发挥了巨大作用，但其对行业的负面影响也干扰了市场的健康发展，导致产能过剩。“如果企业患上了依赖政策的疾病，它们将失去市场竞争的活力。企业应该依靠市场和战略来实现盈利，而不应该将特殊政策正常化。”

为了扩大内需，刺激绿色消费，促进节能减排。2012年6月，国务院决定采取财政补贴的方式，推广空、平板电视、冰箱、洗衣机和热水器等五种高效节能家电。促销期暂定为一年。

虽然实施时间只有一年，但节能补贴对家电消费的拉动作用并不逊于家电下乡的原有政策。根据中意康的研究数据，2012年，节能惠民工程政策推广了3270多万台高效节能家电，拉动消费需求1154亿元。今年2月，国内白电产品有40%-50%是节能补贴中标，黑电比例高达90%。

河北省秦皇岛市一家电城的销售人员李远告诉记者，与以往家电下乡政策相比，节能补贴面向所有消费者，节能补贴比家电下乡更能刺激消费。

虽然在政策的影响下，这个行业的销售额在上升，但补贴政策并不是人人都满意的。中国家用电器协会已向工业和信息化部、财政部和国家发展和改革委员会提交了关于取消节能惠民补贴政策的建议书。原因是“家电企业反映较多，而这种政策使企业依赖情绪，不利于企业根据市场调整产品结构。”

财政部表示，政策实施一年来，推广效果显著，节能家电市场份额大幅提升，消费效益明显提升，政策预期目标基本实现。

然而，与过去热切期待新补贴政策的热情不同，这一次，家电行业有许多声音希望补贴政策不会继续。

家电行业研究员刘鹤庆认为，虽然补贴政策促进了家电销售，但也在很大程度上造成了家电市场的大量透支。“属于耐用消费品的家用电器的消费周期通常为5至8年。家电补贴政策实际上在一定程度上打乱了家电行业固有的消费周期。”

生产方面有不小的麻烦，长期补贴政策是对企业扩大生产能力的极大鼓励(博客、微博)。从主要产品的库存来看，2010年至2011年，洗衣机、冰箱和空套装的库存同比增长率超过20%。

洪世斌表示，许多政策的出台，使企业能够将资源投入到开发新产品和调整产品结构上来，以扩大产能，从而满足政策实施带来的新的市场需求。“家电行业已经从成长期进入成熟阶段，但后续政策会对行业趋势产生影响。”

然而，业内还有其他声音。万家乐品牌管理部部长李涛表示:“节能补贴政策的出台促进了热水器消费结构的改变。我们希望这一政策将继续下去，我们将加大努力。”

与空音调、电视等其他类别相比。去年，热水器首次被纳入国家政策补贴。万和相关人士告诉记者，他们希望政策能考虑到不同类别的情况，区别对待，而不是搞一刀切。

虽然家电企业的态度并不一致，但行业更关心的是节能补贴结束后家电市场将如何变化。

澳威咨询研究院院长张表示，取消补贴政策不会对行业格局产生太大影响。“在补贴政策出台前，大品牌和小品牌是平等的，政策退出后的压力是一样的，但承受压力的能力是不同的。”

对于节能补贴政策提前透支市场需求的现实，有业内人士表示，政策取消后3~6个月，市场将陷入低迷。制造商需要提前做好准备，通过新产品发布或营销活动刺激市场消费，并在政策退出后度过低迷时期。仲一康预测，市场将在2013年下半年进入深度调整期，并可能在第三季度再次出现，并将从第四季度开始逐渐企稳。

与此同时，张也认为，节能补贴政策取消后，家电价格不会有所上涨。“至多，价格恢复到补贴政策之前的价格水平。价格上涨意味着市场份额的损失，这是任何制造商都不愿看到的情况。”