金锦萍博士全面评析“中非希望工程”

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-直接击中了卢俊卿父女的真正慈善机构

金金平博士对“中非希望工程”的全面分析，直接抨击了卢俊卿父女的真正慈善事业

北京大学非营利组织法研究中心主任金金平博士近日出席了“聚焦中国慈善法制，直面卢美美事件”的法律分析报告会，从法律和社会层面对“中非希望工程”/[h/]和“卢美美事件”进行了深入分析，还原事件真相。出席报告会的专家学者有大成律师事务所高级合伙人律师、中非希望工程执行董事长兼秘书长之女女士、北师大公益研究院院长、民政部社会福利与慈善司原司长王先生。大约200名北大学生被吸引到现场，演讲厅挤满了人，最后一排也挤满了参加的学生。

金金平博士现任北京大学法学院副教授，北京大学非营利组织法律研究中心主任。金博士是我国慈善领域著名的专家学者。他的研究兴趣包括非营利组织法、慈善法、社会法、信托法、房地产法等领域。金锦平博士的场景下面是一个视点记录。

我们独立评估的结论是中国和非洲都希望该项目符合法律法规的要求

金平: 关于中非希望工程的是非，中非希望工程是否合法？我之所以敢在这个问题上区分奖惩，是因为我们去年对这个项目进行了独立评估。经过评估，我得出结论，中非希望工程本身的合法性和合理性是经得起推敲的。

当时，我阅读了中非希望工程的所有财务交易和支出，并登记了每张发票的号码。最终结论是，卢俊卿世界杰出华商协会受青年发展基金会委托开展募捐活动，所有捐款已全部存入青年基金会账户。世界杰出华商协会没有提到任何费用和回扣。到目前为止，这个项目在财务方面也非常严格。当时我们写了一份3万字的评估报告，认为中非希望工程的所有运作都符合相关法律法规的要求。

慈善没有边界

金平:在我们的评估中，我们发现网民的主要问题不是合法性，而是合理性。有人说，当中国仍有大量儿童面临教学条件不佳甚至困难的时候，我们应该在非洲做慈善吗？我想如果当时我在网上投票，大多数人会反对把钱投入非洲。当时，主要是因为把两个事件放在一起，一方面是中非希望工程，另一方面是北京流动儿童学校被关闭的消息。当这两个新闻放在一起时，有很大的反差和冲突。

争论的焦点主要是理性。我们很多人，包括我在内，实际上对非洲没有任何感性认识，但认为它是一个非常美丽的草原，有这么多长颈鹿等等。然而，当我的朋友最近从非洲回来，带回来照片给我看后，我真的很震惊人类怎么能生活在如此恶劣的条件下。事实上，中非希望工程从概念上讲，旨在通过教育非洲儿童，使他们有能力自我生存和发展，从根本上解决非洲的贫困问题。

“希望工程”已经实施了近20年。这个项目本身帮助了大量的中国儿童。该项目本身是青年发展基金会的一个项目。“中非希望工程”也是青年基金会的一个项目。当我们质疑这个问题时，我们实际上提出了一个问题:中国的慈善基金会应该走向海外吗？

刚才王闯·姚震说，慈善其实是我们企业的社会责任。当大量中国企业走出国门从事营利性活动时，实际上，这个企业应该在自己的社区履行企业社会责任。王闯提到，他认识的一位企业家在非洲一年赚了超过10亿元。他能拿些钱来偿还当地人吗？这个问题在全世界都是一样的。像许多美国企业或世界企业一样，当他们来中国做的时候，他们也必须在中国做公益，所以从某种意义上说，这是一个企业的需要。此外，我还问青年基金会的领导人，中非希望工程不是用公共资金完成的，而是用从企业家那里筹集的资金。

慈善本身没有国界，因为中非希望工程也帮助非洲儿童上学。它是否突破了希望工程的目的和宗旨？如果说我们应该解决中国的所有问题，然后关注世界的贫困和需要帮助的人，这似乎是我们这个大国太吝啬了。

唯一的缺陷

金平:当然，我需要指出中非希望工程工作中的一个缺陷，那就是招聘资格。事实上，它不是世界杰出华商协会，而是青年发展基金会。因此，在所有的活动中，当标题应该给出时，公众应该知道中国青年发展基金会中非希望工程的全称，否则会有一定程度的误导。

我称2011年为慈善危机年

金锦平:“卢美美”事件其实相当出人意料，因为我开玩笑地称2011年为慈善危机年。年初以来，慈善界不断受到各种事件的挑战，从早期的“ 郭美美事件”到“卢美美事件”，也经历了河南宋基金会事件和中国慈善总会发票门事件。中国的慈善事业真的已经到了信任崩溃的阶段吗？事实上，对卢星宇的质疑不仅针对她的个人质疑，也凸显了全国人民对慈善公信力的质疑。因此，从某种意义上说，卢星宇承受的实际上是人民对整个慈善圈的攻击。

如果一个企业从事一些违法犯罪行为，我们会说这个企业充其量是一个奸商，但如果一个慈善组织也陷入腐败，我们不仅会说这个慈善组织是如何，而且会质疑整个慈善领域。我们感到被侮辱了，我们感到“慈善”这个美丽的词已经被玷污了。慈善团体需要面对公众的各种问题，公开我们所有的信息，增加透明度，并满足公众的问题。如果我们想赢得公众的支持，没有什么是我们不能向公众坦白的。

20亿元的中非希望工程筹资规模不大

金平:这个中非希望工程已经筹集了20亿元，还不是一年到位。它有长达10年的时间。当我们当时作出评估时，我们注意到在非洲建造一所希望小学的费用高于在中国建造一所希望小学的费用。我很好奇为什么。后来我们做了调查，发现在非洲找一个工程队建一所学校是不可能的，而且运输费用很高。最后，中非希望工程做了什么？青年基金会在中国当地生产彩钢板，所有部件在这里制造后，被运到当地，供当地中国企业在非洲当地组装。因为他们找不到非洲企业，所以成本比我们本地高。

所以你看起来有20亿元。根据每年2亿元的计算，如果你真的建学校，你实际上不可能建很多学校。20多亿不算多，不是根据目前的招聘情况，而是与非洲当地的需求相比。

相关法律概念分析

此外，金平博士还提到了慈善与商业的合作，这一点被公众广泛误解。根据一家知名网站的调查，超过70%的网民反对慈善组织从事任何商业合作，但在世界范围内，有大量知名慈善基金会，它们的商业活动非常成功。例如，一些独立的基金会，如福特基金会(Ford Foundation)和诺贝尔基金会(Nobel Foundation)，前者在中国开展了大量的慈善和资助项目，后者刚刚向中国作家莫言颁奖，这些基金会因其成功的商业运作而具有可持续性，这使得基金会的资金能够通过保持和增加价值来实现可持续发展。因此，在现代社会，慈善机构本身从事商业合作或经营，这本身并不违法。我国法律也确认了这一点。我国法律明确规定，基金会应以合法、安全和有效的方式保存和增加资金的价值。

后来，金平博士向大家解释了慈善受托人的概念。她说，捐赠者和慈善组织之间实际上是一种信任关系。捐赠者都是受托人，慈善组织都是受托人。受托人应忠实于他的信用，并管理、经营和使用好资金。客户也有权知道和监督。当谈到财产的缺陷是否会影响捐赠时，她说捐赠本身不应该通过动机来讨论，甚至捐赠可以在不询问资金来源的情况下进行，但为什么在道德上不合适呢？这就要求慈善组织有义务找出并调查合作编辑的义务，从而避免道德声誉的损失。金锦平博士还与大家分享了慈善的原罪，富人慈善的是非，以及大学生如何从事公益实践。

我希望北京大学有更多的学生参与公益实践

最后，她说，“钱理群先生批评北京大学和清华大学的学生，说他们是高智商的完美利己主义者。”听了这话，我感到非常心碎。我认为北大的学生不应该这样。长期以来，北大学生总是把自己的命运与国家和世界的命运联系在一起。我看到我们80后和90后实际上是充满梦想的一代。青春是一种姿态和美德。青春是一个动荡的季节，一个动人的时代。我也希望北京大学有更多的学生参与公益事业，让慈善成为每个人的生活方式。”

“因此，我希望将来会有更多的学生参与到非洲的慈善工作中来。我们现在也在和一些基金谈判，我们需要找到一些人才在非洲做慈善和志愿者。如果你想更多地了解非洲，请加入我们。”