小产权房屡禁不止现象严重

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据国土资源部的不完全统计，2007年之前，中国的小产权房面积高达66亿平方米。按每套房90平方米计算，66亿平方米相当于7333万套房。按照每单元3人计算，它可以容纳2.2亿人。根据全国工商联的数据，从1995年到2010年，我国小产权房总建筑面积达到7.6亿平方米，相当于同期城市住宅总竣工面积的8%。特别是在房价高的一线城市，如“北至广州、深圳”，重复禁止小产权房的现象尤为严重。

“虽然没有统一的数据，但北京的小产权房面积已经占到所有住房面积的20%。”中国房地产协会副会长陈国强在接受记者采访时说，北京和全国其他城市没有太大的区别。根据粗略的预算，小产权房的规模已经占到了40%。

没有“身份证”不受法律保护

事实上，小产权房自诞生之日起就一直处于非法状态，主要集中在大中城市的城乡结合部和城中村，且大多以旧村改造或旧城改造的名义进行。由于未缴纳土地出让金等费用，小产权房没有国家颁发的土地使用权证和预售许可证，且国土房管局没有备案购房合同，实际上没有房地产权。所谓的产权证书是由乡镇政府或村政府颁发的，不被国家承认。

业内人士表示，小产权房最大的症结在于没有合法的“身份证”。因此，业主的相关权益不能受法律保护。小产权房的买家在享受低价房的同时总有被清理的风险。特别是目前小产权房不能合法流通转让，商品房法律法规的相关规定和制度对小产权房无效，法院不能适用商品房买卖的法律规定和司法解释处理小产权房案件，难以维护购房者的权益。

那么为什么这么多人仍然选择购买小产权房呢？陈国强表示，与国有土地上的商品房相比，小产权房的价格更低，一般只有商品房价格的1/3，有的甚至低于经济适用房的价格。此外，由于没有土地出让金、契税和各种税费，购买小产权房既方便又便宜，不受购买者条件的限制。

确定飞行员的逐步前进

“在国土资源部加强小产权房清理的情况下，一些人仍然对小产权房身份合法化抱有幻想。”陈国强表示，对于长期存在的大量小产权房，有关部门态度不明朗将导致小产权房问题恶化，小产权房清理试点应尽快公开宣布。

事实上，随着国土资源部推进小产权房清理试点工作，政府决心控制小产权房，清理思路也逐渐清晰。国土资源部将分类分步推进，预计违法违规、尚未出售、新建或继续建设的小产权房将纳入清理范围。

在全国工商联房地产商会会长陈宝存看来，国土资源部的声明向市场释放了两个信号:一是监管部门警告有关方面开始清理小产权房；其次，要从确认土地和房地产的权利入手，即明确土地使用权和相关的房地产，这相当于对土地使用者的“普查”。

不过，陈宝存强调，虽然国土资源部已经下发了清理文件，但清理方式应该是多样化的。对于已经形成的大型高端房屋，拆迁的可能性很小，否则大规模拆迁带来的村民安置会影响社会稳定。他建议，除非国家和城市的统一规划受到严重影响，那些合理和合规建造的小产权房应在完成相关手续和支付相关费用后获得相应的正式产权，这可能是使其身份“合法化”的一种方式。