经济数据泄密背后存在利益驱动

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10月24日，国家保密局和最高人民检察院通报了国家统计局干部孙震、中国人民银行干部吴朝明等泄露机密经济数据的案件。

自去年5月以来，中国国家宏观经济数据屡遭泄露，严重影响了经济安全和金融市场的正常秩序，损害了政府的公信力。谁泄露了机密经济数据？这背后有什么样的利益驱动？如何加强保密管理？

24日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家保密局发言人、副局长杜永胜、最高人民检察院侵权检察院办公室副主任李中成介绍了重大涉密经济数据泄露案件的查处情况，并分析了其背后的原因。

九种重要数据被泄露

检察院立案侦查6起案件6人，其中2起泄密案件结案

据李忠成介绍，泄露的全国宏观经济数据包括9类，分别是:工业增加值、城镇固定资产投资同比增长、国内生产总值、居民消费价格指数、居民消费价格指数、社会消费品零售总额、人民币贷款增长、广义货币(m2)同比增长、狭义货币(m1)同比增长等。

今年2月，北京市西城区人民检察院立案侦查。目前，检察机关已立案侦查6起案件和6人。其中，孙震故意泄密案和吴朝明故意泄密案已经审结。

据报道，被告人孙震在担任国家统计局秘书室副主任、局领导秘书期间，从2009年6月至2011年1月违反保密法的规定，多次向证券业从业人员泄露国家统计局未公开的27项保密统计数据。经鉴定，泄露的统计数据中有14项为国家秘密，13项为国家秘密。

近日，北京市西城区人民法院以故意泄露国家秘密罪判处被告人孙震有期徒刑五年。

在另一起泄密案件中，被告人吴朝明于2010年1月至6月在中国人民银行金融研究所货币金融史研究室工作期间违反《保密法》的规定，向证券行业的牟伟、刘谋、吴某等15人224次披露了在价格监测与分析专家咨询会上依法获知的25项保密统计数据，该数据尚未正式公布。经鉴定，上述25项泄露的统计数据均为国家秘密。

近日，北京市西城区人民法院裁定被告人吴朝明故意泄露国家秘密罪成立，判处有期徒刑六年。

孙珍和吴朝明都没有上诉。

所有六起泄密事件都是由利润驱动的

通过买卖股票获利，你可以获得使用汽车和付费讲座的好处

杜永胜表示，检察院发现这六起泄密案件都是由利益驱动的。

北京市西城区检察院的检察官表示，一些犯罪嫌疑人通过与证券从业人员的“合作”，向证券从业人员泄露了机密的宏观经济数据，并利用证券机构从业人员引导他们买卖股票、谋取利益。

尽管一些犯罪嫌疑人没有直接从泄露数据中获利，但他们获得了其他好处，如使用车辆和安排付费讲座。

杜永胜说，犯罪分子走泄密犯罪之路的根本原因在于泄密者保密意识薄弱，尤其是保密法律意识薄弱。

最高人民检察院的立案标准明确规定，故意泄露国家一个最高秘密、两个秘密或者三个秘密构成故意泄露国家秘密罪的立案标准；过失泄露一个最高秘密、三个秘密或者四个秘密构成过失泄露国家秘密罪的立案标准。中国刑法有九项罪名来惩治泄露国家秘密罪。

“针对泄露国家秘密的情况，检察机关根据自己的职责，认真查处泄露国家秘密的刑事案件。只有打击泄密犯罪，才能有效遏制和打击泄密犯罪，有效遏制和打击涉密人员泄露国家秘密走上犯罪道路。”李忠成表示，为查处孙震、吴朝明泄露国家秘密一案，北京市西城区人民检察院还将向涉案单位和部门发出检察建议，以加强对职务犯罪的防范。

泄漏单位的相关领导被追究责任

建立涉密经济数据专项核查制度，加强保密管理

根据保密法第四十九条的规定，如果有关单位发生重大泄密事件，不仅要追究直接泄密者的责任，还要追究领导的责任。目前，问责工作正在进行中。

杜永胜说:“我们一定会依法依纪处理，决不会开门容忍。”

泄密事件发生后，国家保密局对21个生产、使用和保存保密信息的相关部门进行了专项检查，及时发现安全隐患，填补安全漏洞，纠正违规行为。

与此同时，生产、使用和保密宏观经济数据的有关部门也得到整顿。例如，有关部门取消了保密国家宏观经济数据公布前的协商机制；相关部门缩短了分类国家宏观经济数据的发布时间。

杜永胜表示，今后国家保密局将主要从三个方面加强涉密经济数据的安全管理。

一是加强制度建设。会同人事部门组织制定专项规定，突出对接触和知悉保密经济资料人员的政治条件和资格审查，进一步完善国家保密行政部门与其他部门查处涉嫌泄露国家秘密案件的协调机制，严厉打击泄露经济资料的违法犯罪活动。

第二，加强监督检查。国家保密局将建立涉密经济数据专项检查制度，实施重点检查和专项检查，引导和帮助发现漏洞，完善制度，加强管理。

第三，加强教育和培训。通过多种形式，帮助和引导相关人员和涉密人员增强保密意识，提高保密技能，构筑强大的保密防线，从中吸取教训，防止此类事件再次发生。

故意泄露国家秘密罪的立案标准(链接)

根据中国刑法第三百九十八条，故意泄露国家秘密罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

根据最高人民检察院《关于渎职侵权案件立案标准的规定》，故意泄露国家秘密罪的立案标准包括以下内容:

1.泄露一项或多项绝密国家机密。

二、泄露两个以上国家机密的。

三、泄露三项以上国家秘密。

4.向非境外机构、组织和人员泄露国家秘密已经或者可能对社会稳定、经济发展、国防安全造成危害或者其他严重危害后果的。

5.通过口头、书面或者网上方式向公众传播国家秘密。

六、利用职权指使或者强迫他人违反保守国家秘密法的规定，泄露国家秘密的。

七、以泄露国家秘密为目的谋取私利。和其他严重行为，应立案调查。