2020中国EPC项目招标代理机构10强榜单发布

来源：中国企业信息网作者：郑衣冠更新时间：2020-08-11 13:06:02阅读：

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随着工程总承包项目招标的不断增加，中国采购招标网和中国知名企业排名网在北京联合发布了“2020年中国工程总承包项目招标机构10强”名单，广东省机电设备招标有限公司、国鑫招标集团有限公司和招商局国际招标有限公司荣登该名单。据悉，这是主办方根据“2020年第14届全国招标领域年度焦点”招标大数据发布的系列名单中的行业名单。其目的是通过选择优秀的工程总承包项目招标代理机构，促进招标代理机构向专业化方向发展，同时通过交流工程总承包项目招标经验，提高招标代理机构的实际操作水平。

据记者了解，工程采购(EPC)是指合同中约定的工程建设项目的设计、采购、施工和试运行的承包的全过程或几个阶段。通常，在一次总付合同条件下，公司对其承包项目的质量、安全、成本和进度负责。在工程总承包模式下，工程不仅包括具体的设计工作，还包括整个建设项目的总体规划和整个建设项目组织管理的规划和具体工作。采购不是建筑设备和材料的一般采购，而是指专业设备和材料的采购；施工应翻译为“施工”，包括施工、安装、测试和技术培训等。还应包括所有正常标准，接管后可以正常使用。交货前，应进行空载试运转、负载联动试运转和试生产，直至生产达到标准并达到正常生产。

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虽然epc总承包在我国已经开展了多年，但由于实践中还存在许多困难，进展并不令人满意。例如，在epc总承包模式下，业主与总承包商签订总承包合同，将建设项目的设计、采购、施工和调试服务委托给总承包商负责组织实施。业主只负责全面、有原则和客观的管理和控制。在设计、采购和施工的组织和实施中，采用统一的计划、组织、指挥、协调和全过程控制。这种模式对总承包商有很高的要求，一般建筑企业很难满足。在epc项目的投标中，招标机构不可避免地会遇到这样的问题:投标企业是否需要具备相应的资质？由于我国关于epc项目总承包招标的政策法规不多，适用的依据主要是《关于培育和发展总承包和项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)。在设置投标条件时，可以淡化资质管理，实行能力认可。项目实施后，将返回资质管理，相应资质的单位将分别承担设计和施工任务。也就是说，招标机构在比较和选择总承包商时有自由裁量权，需要根据自身的能力和经验来判断总承包商的能力。

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“没有金刚钻，就别拿瓷器。”Epc项目不仅对总承包商的投标有很高的要求，对招标代理机构也有很高的要求，这就要求招标代理机构具备相应的资质、能力、业绩和一支具有合理知识结构的团队来运作，从而有效地为业主规避项目风险和项目失败。

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目前的实际情况是，由于epc总承包模式需要足够的人力和财力，一般施工企业很难有足够的资源来支持。如果采用大量的外包和外包形式，各方的利益将不会统一，epc模式集成管理的效果将会降低，因此目前的适用范围还比较小。

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为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理的意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)，加快推进工程总承包，住房和城乡建设部、国家发展改革委于2019年12月23日发布了《住房建设和市政基础设施工程总承包管理办法》。

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随着供应方改革的深入发展，中国基础设施项目投资增速放缓，需求方的市场主导地位将更加突出。作为买方市场，建设单位必然会选择更有利的epc项目总承包模式。近年来，bim技术和预制建筑的应用和发展都预示着建筑业将告别传统的落后时代，向工业化、信息化和精细化发展。epc总承包作为一种覆盖建筑产品全生命周期的合同模式，将整个项目过程纳入统一管理，提供全过程服务模式，将受到市场的青睐。

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