山西:准确的政策“稳定预期”

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11月19日，省统计局公布了全省前10个月的经济运行情况。数据显示，10月份，全省投资增速加快，财政收入增速由负转正，工业和消费保持稳定增长，全省经济总体保持平稳发展态势。

今年下半年以来，我省高度重视“六个稳定”工作的落实，坚持稳中求进的总基调，拓展转型发展新局面，有效地将经济下行压力转化为优质发展动力，确保经济持续健康稳定运行。今年以来，全省经济增速保持在6%以上的合理区间，转型发展质量进一步提高。

工业稳定，经济稳定。从1月到10月，该省的工业经济表现稳步好于同期。全省规模以上工业增加值同比增长5.5%，居全国第18位，同比增长1.6个百分点。全省新产业发展势头加快，用电量和货运量持续增长，企业营业收入快速增长。

如果民生稳定，社会就会稳定。从1月到10月，全省居民消费价格上涨2.5%，呈现适度上升趋势，表明市场供需基本平衡。全省城镇新增就业和农村劳动力转移均超过年度目标，城镇登记失业率为2.7%，控制在4.2%以内。

如果投资和消费稳定，就有足够的发展动力。在投资方面，从1月到10月，全省固定资产投资增长了6.6%。其中，基础设施、房地产开发、工业技术改造和新能源汽车投资快速增长。同时，全省一般公共预算支出达到3806亿元，增长14.1%。消费方面，全省社会消费品零售总额6473亿元，增长7.7%。

稳定的预期不仅来自对经济趋势的理性判断，还来自准确的政策反应和政策红利的释放。

稳步推进重点领域改革，激发市场活力。2019年，一方面，我省将有序完成《国务院关于支持山西省进一步深化改革推进资源型经济转型发展的行动计划》中未完成的13项任务和20项推进措施；另一方面，率先推进智能制造试点示范等10项重点改革任务。

大力降低税费，增强企业发展信心。对增值税小规模纳税人，全省减半征收6税2费，政策执行期为3年。在国家规定的税收范围内，全省城镇土地使用税税率将在3年内下调25%，惠及所有城镇土地使用税纳税人。从4月1日起，我省大幅降低增值税税率，将制造业和其他行业的税率从16%降至13%，将交通和建筑业的税率从10%降至9%。数据显示，今年前三季度，全省共新增税费299.31亿元。

推进行政精简和权力下放，推动商业环境迈上新台阶。《山西省全面推进工程建设项目审批制度改革实施方案》的出台，明确了我省工程建设项目审批制度改革的主要目标、具体任务和实施措施，确定了我省深化改革的路线图和时间表。目标的完成比国家要求提前了六个月。

精准服务企业，加快中小企业培育。我省已为1万名干部进入企业进行了深入服务。收集了5190个问题，解决了5126个问题，解决率为98.8%。今年，省政府加强了金融服务企业，并与中国工商银行签署了战略合作协议，以加强对数字经济中企业的信贷支持。敦促山西招商银行支持69家新材料企业，融资余额超过128亿元。省工业和信息化厅推动建立“一带一路”(祁县)中小企业产业合作特区。这是我省第一个由工业和信息化部直接批准的中外合作区，也是全国唯一以“一带一路”命名的合作区。为促进“专业化、创新”企业的发展，2019年工业和信息化部将智慧和悠久历史的精英成功入选首批专业化、创新“小巨人”企业名单。

到年底，全省经济发展速度越来越快。

省级国有企业煤炭工业增加值从61.2%下降到56%。预计到2020年，全省煤炭和非煤炭行业将实现历史性的“结构性逆转”。我省已与北京、天津、河北签署合作项目535个，总投资4195亿元，占全省总投资的29.4%。

太钢与中国印钞造币总公司开展战略合作，推动全国造币行业技术升级。第100支中欧(中亚)小队提前一个月离开钟鼎物流园区，完成全年任务...(记者冷学)