“连续两任市委书记充当涉黑团伙保护伞 收巨额贿赂”

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10月9日，中央纪委国家监察委员会公布了6起黑色腐败和“保护伞”的典型案例。 其中辽宁省丹东市前副市长刘胜军、丹东市政协前副主席杨乃文、凤城市委书记高峻3人，宋琦、宋鹏兄弟(以下简称宋氏兄弟)涉黑组织充当“保护伞”。

据通报，上述3人收受宋氏兄弟的贿赂，并在工程加工、土地出让金返还等方面提供援助。 支持该集团使用暴力手段进行恐吓，打击同业竞争对手，调解相关事宜。 这三人还存在其他违纪和违法问题，都开除党籍，开除公职处分，判处有期徒刑。

上游消息人士称，宋氏兄弟涉黑案是公安部卡监22起重大涉黑案之一。 年，辽宁省公安厅通过异地警方成功侦破此案，共抓获涉案人员75人，共查处犯罪案件27起，包括持枪杀人案，查获土地140处，扣押各项资产，冻结，折合人民币88亿余元。

刘胜军、杨乃文两位先后被任命为东港市委书记。 其中，刘胜军在刚调任东港市委副书记的那一年，在巨额贿赂下与宋氏兄弟达成“合作”，此后的九年中，他充当了这两人的“保护伞”。

▲刘胜军、杨乃文担任东港市委书记期间，充当宋氏兄弟的保护伞。 图来自互联网

异地警方调查宋氏兄弟与黑案有关

据了解，刘胜军、杨乃文、高峻三人人事先后有宋琦、宋鹏兄弟两人开始参与黑色事件。

上游消息人士称，宋氏兄弟涉黑案是公安部卡监22起重大涉黑案之一。 根据公安部的部署，这些案件应当由省级公安机关第一领导担任项目组长，直接指挥侦查。 为了破门而入宋氏兄弟参与黑色事件，辽宁警方派出了异地警方，从本溪市派出了专门小组进行调查。

宋氏兄弟涉足海产捕捞、滩涂养殖、矿业开采、房地产开发等多个领域，是当地有名的“人物”。 而且应该长时间盘踞和垄断丹东东港海陆市场，涉嫌故意杀人、聚众斗殴、挑衅行为、强制交易等，危害一方，犯下的种种罪行使东港人民愤怒不已，但被宋家势力逼得哑口无言。

年初，辽宁省公安厅接到群众举报，信中东港几起陈年案件矛头指向宋氏兄弟，其中包括谋杀案和两起起重机伤害案。 辽宁省公安厅将此案移交本溪市公安局彻查。

接到异地侦破此案的命令，本溪市公安局抽调精干警力，组成“422”专业小组，全力侦查和逮捕工作人员。

专题小组通过20年前枪杀案的调查，破茧而出，落实证据，迫使宋氏兄弟在堆积如山的铁证面前承认伏法，逮捕涉案的75名犯罪嫌疑人，一举获得称霸一方的宋氏家族兄弟涉黑集团。 专责小组调查了27起犯罪案件，包括2起持枪杀人案，查获土地140处，扣押、冻结各项资产折合88亿余元。

▲中央纪委国家监察委员会公开了6起黑色腐败和“保护伞”的典型案例。 图源:中央纪委国家监察委员会网站截图

政界关系网阻碍警察的事件

专责小组在事件过程中表现不佳。

记者了解到，宋氏兄弟在东港住了30年，政商各界关系多而杂。 专责小组在秘密搜查后，整理了涉案的关系网。 宋先生的兄弟利用这个网，横行村子，拉拢了腐蚀的官员。 随着调查的进行，专业小组感到无形的力量阻碍了干扰。

对此，辽宁省委政府和省公安厅党委提出:“黑社会坚决打，保护伞一起清除。” 此后，多个保护伞相继接受组织调查。 年4月，丹东市副市长刘胜军接受调查，同年9月14日双开。

年8月29日，丹东市政协原副主席杨乃文被调查。 半个月后，丹东凤城市委原书记高峻被调查。 之后辽宁省纪委监察委员会又相继落下了许多保护伞。

年11月26日，东港市公安局原副局长季洪生帮助罪犯犯处罚罪、受贿罪、挪用公款罪、贪污罪，被判处数罪，判处有期徒刑10年。 此时距离公安副局长的职位刚刚过去一年。 据悉，他多次收受宋先生兄弟的贿赂，或帮助宋琦逃避犯罪嫌疑人持枪杀人的严重刑事犯罪处罚。 季洪生事件的调查在当地引起了强烈的震动。

▲公安部卡知事办理了22起重大涉黑案件。 图源:公安部网站截图

两名市委书记连续作为“保护伞”活动

记者观察到刘胜军、杨乃文两位出任东港市委书记，载班子7年。 年，东港市委副书记、市长刘胜军晋升市委书记，市长职位由杨乃文接任。 年，刘胜军卸任市委书记后，再次被杨乃文接任。

2008年，丹东市委副秘书长、市政府副秘书长刘胜军调任东港市市委副书记。 这一年，刘胜军在宋氏兄弟黑社会性质组织的巨额贿赂下，利用职务便利，为对方提供土地归还、工程承包、“零地价”国有土地的开采权、暴力海产养殖的捕获权等方面的帮助，此后9年一直充当宋氏兄弟的“保护伞”

10月11日，中纪委通报称，2008年至年，刘胜军、杨乃文担任东港市市长、市委书记，高峻在东港市经济开发区管委会主任、凤城市市长、市委书记等职务期间，得知宋氏兄弟集团从事黑涉恶性犯罪活动，仍有二 支持该集团使用暴力手段进行恐吓，打击同业竞争对手，调解相关事宜。

东港市区市政、房屋、水利等3类工程项目，宋氏兄弟名企业获得项目占总量的四分之一，宋氏兄弟分别连续当选为市县二级人大、政协委员。

刘胜军、杨乃文、高峻还存在其他违纪违法问题，均被开除党籍、开除公职，判处有期徒刑。