北京中小微企业再激励落地时间成为关键

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在疫情防控工作正常化的背景下，为加快企业恢复工作和生产，北京市在此前“支持中小微企业16项措施”的基础上，近日发布了《进一步支持中小微企业应对疫情影响保持稳定发展的若干措施》(以下简称《措施》)。《办法》涵盖了精确援助政策的九个方面，包括延长减租政策的实施期限、加强对中小微企业的金融支持、鼓励发展供应链金融、支持科技型中小微企业的发展。

分析师认为，这一“2.0版”是对此前政策的进一步强化，也是北京方面保护市场参与者的积极举措。许多接受采访的企业在《今日北京商报》上告诉记者，租金减免等政策帮助企业减轻了压力，增强了信心。目前，大多数企业的需求主要集中在融资上。至于各种优惠政策，最关心的仍然是落地的时间限制。

|减租扩大到4月份企业称之为“解渴”

在先前减租政策的基础上，这一“措施”将减租延长至4月。

根据《办法》，符合条件的中小微型企业和个体工商户，如在北京市和区内租赁国有企业房地产，并坚持按照防疫规定经营或关闭企业，且不裁员或少裁员的，2020年3月和4月免交租金。2020年3月和4月，租用办公楼的人将获得50%的租金减免。对于其他营业场所的租户，鼓励业主(房东)在2020年3月和4月给予租户租金减免，具体事宜由双方协商解决。

值得一提的是，这一政策还包括在北京注册的餐饮、便利店、美容院和家政服务企业以私营幼儿园分公司的形式设立的直营店，这些企业租赁属于北京和各区国有企业的房产来办学，从而进一步扩大了政策红利的影响。

北京志诚社会组织中富发展促进会会长任壮今天在接受《北京商报》记者采访时表示，延长减租期限是一项非常直接的政策，特别是对与老百姓关系密切的小企业和餐饮、便利店、美发、家政等小企业的支持，是一项非常切实可行的措施。但现在的救助仍集中在市级和区级国有企业房地产，覆盖面预计会更大。

同时，《办法》还要求市、区政府给予一定的财政补贴。鼓励特殊园区、科技企业孵化器、大学科技园、中创空机房、创业基地、文化产业园、音像园等各类载体同时将租金核减期延长至4月。

CEI中国企业研究所秘书长唐大姐今天在《北京商报》上告诉记者，许多企业已经享受到了国有房产的减租优惠。然而，对于非国有房产，双方仍需协商解决问题。政府应该鼓励和补贴那些拥有非国有资产的业主公司。

中关村创业大道相关负责人今天在《北京商报》上对记者表示，中关村创业大道已经率先在2月和3月实施了减租减半政策，惠及约1000家小微科技企业和入驻机构。

松驰科技的联合创始人常乐今天在《北京商报》对记者表示，租金下调政策“解渴”，公司此前已将租金下调了50%。“由于疫情的影响，企业无法在早期恢复工作，办公室都设置为空。后来，按照北京的复工率要求，全体员工无法复工。但对于企业来说，如果他们不开始工作，收入减少，他们仍然需要正常支付租金。北京的房租仍然比其他省市要贵。虽然减免的数额不是特别大，但对企业来说是实实在在的现金支出，而减免这些物业费仍然非常有效地缓解了压力。”

|鼓励科学投资提升核心竞争力|

在这一“举措”中，针对科技型中小微型企业提出了一系列措施。其中，鼓励风险投资机构在疫情期间加快投资，对中关村示范区孵化器等获得风险投资且急需后续融资的高质量科技型中小微型企业给予资金支持。

以技术为基础的小型和微型企业也受到这一流行病的打击。北京鲸世界科技有限公司首席执行官杨丽坤今天在接受《北京商报》记者采访时说，疫情对公司产生了一些影响。“主要压力来自一些项目的延期，这给我们带来了更大的财务压力。”

杨丽坤表示，该公司是一家文化科技整合企业，主要从事线下多媒体技术。疫情导致今年第一季度销售收入下降。目前，鲸世界科技公司已经实现了长途和线下员工重返工作岗位的4: 6比例。此前，“16项措施”如租金和税收减免、社保延期等政策帮助公司缓解了部分压力。

任壮在接受《今日北京商报》采访时表示:“小微企业目前面临的问题是，如果它们与大型项目或大型上游企业有着强有力的合作关系，影响不会太大。目前，受影响最大的企业是没有核心竞争力的市场化企业。对于这类企业，可以支持转型升级，否则将会有相当数量的企业因缺乏核心竞争力而被淘汰”。

《办法》给予投资效果好的风险投资机构一定比例的风险补贴。第一轮投资，单项补贴不超过50万元，单项机构年度补贴总额不超过150万元。第一轮投资后，单项补贴不得超过100万元，单项机构年度补贴总额不得超过200万元。

在中关村示范区范围内注册的符合条件的科技型中小微型企业，将通过科技信贷产品给予企业贷款贴息支持。贴现率从实际贷款利率的40%提高到50%，每个企业单个信贷产品的年利息补贴不超过50万元。调整中关村科技小微企业R&D成本补贴申请标准，符合条件的营业收入在2000万元以下的企业可以申请R&D成本补贴。

对杨丽坤来说，目前他最关心的是政策实施的时间限制。何今天在《北京商报》上对记者表示，作为国家高新技术企业和中关村高新技术企业，它此前曾按照《16项办法》申请研发费用等补贴，但实际上尚未落地。“时间和着陆需要考虑。我们想要的是快点。有些公司无法抗拒，申报也没用。”他说。

|小微企业融资趋势应畅通对接渠道|

融资困难仍然是中小微型企业面临的困难。

一位不愿透露姓名的科技公司负责人今天在《北京商报》上告诉记者，他的公司成本增加了，因为一些上游供应链在疫情期间受到影响。另外，公司销售的智能测温设备需求量大，需要大量的预付款，所以我希望在金融信贷方面有政策支持。然而，由于疫情期间经济环境不佳，融资相对困难。

常乐面临着同样的问题。“自疫情爆发以来，主要压力仍在现金流上，主要围绕业务和供应链。传统商业订单的减少和应收账款偿还时间的延长导致公司在现金流周转方面承担更大的风险。尽管为满足防疫需求而推出的防疫产品业务订单呈现良好增长趋势，但供应链供应周期和零部件价格上涨也给企业增加了一定负担。”

在对中小微型企业的金融支持方面，《办法》明确提出，要引导北京银行、北京农业商业银行等金融机构落实国家对中小银行的再融资和再贴现政策，确保所有资金都以优惠利率向中小微型企业提供贷款。鼓励金融机构发行小微金融债券，为小微企业设立更多贷款产品。延长有发展前景但受疫情影响暂时还款困难的企业的还款期限。充分发挥北京市政府融资担保和再担保机构的作用，2020年小微企业融资担保和再担保收费减半，力争小微企业综合融资担保率降至1%以下。

“金融支持政策发出了一个非常好的信号，但这仍取决于金融机构的内部决策。对于中小微企业来说，仍然需要一些对接和沟通的过程。”常乐在《今日北京商报》上坦言。

中南财经政法大学数字经济研究所执行主任潘和林在接受《今日北京商报》记者采访时表示，2.0版比以前的政策更具方向性。北京银行和北京农业银行的一些贴现工具是专门针对中小微型企业的，而“贴现担保”和“较低的担保率”相当于打通了一条将这些货币导向中小微型企业的渠道，这是一条更为现实的路径。

《办法》还指出，要提高对不良行为的容忍度，鼓励金融机构发行小微金融债券，不断提高小微企业的“首贷”率和小微企业不还本继续借款的比例。

今年4月1日，全国首家贷款服务中心正式落户北京，覆盖大、中、小、微企业，重点是民营、科技、微企业。

潘和林进一步指出，不断提高“一次贷款利率”和贷款不还本付息的比例相当于一个有针对性的关注指标，这也是北京的一项创新，可以直接扩大中小微企业的利益。

|企业需要整合融资与发展信息平台|

除上述政策措施外，《办法》还要求推动大中小企业创新发展，鼓励市属和区属国有企业及龙头企业为中小微型企业开辟0+载体和场景应用，积极购买中小微型企业产品，与中小微型企业在资金、品牌、生产、供销等方面形成产业配套协调，为中小微型企业发展提供支撑服务。

有生产经营困难和失业风险的企业可同时享受临时岗位补贴。建立中小微型企业经营状况监测预警机制，定期梳理需求，完善前瞻性、针对性的监测分析，及时预警可能出现的问题。

任壮认为，在恢复工作和生产方面，《办法》建议取消不必要的预先批准程序和限制，以及恢复工作的必要工作条件。他指出，“北京健康宝”在信息技术方面发挥了重要作用。虽然目前仍处于流行期，但我们应该把重点放在这些信息产品和平台在流行后期甚至结束后的整合和固化上。这对城市社会治理层面的大数据获取具有重要意义。

与此同时，他建议，“在确保就业方面，国有企业招聘的职位和大型企业招聘的职位是否可以在人力资源和社会保障部的领导下集中在一个固定的平台上。目前，他们分散在各自的官方网站，这实际上是非常不方便的。我们需要在供需两端有效地搭建平台。”

“大企业数量少，信用记录完整，容易跟踪和救援，有许多现成的手段。然而，有许多中小型微型企业，它们缺乏信用记录和税收信息。他们基本上不向银行借款。政府找不到救援措施的重点。这是最大的障碍。”唐大姐认为。

他指出，应更多地关注比中小型微型企业规模小的个体企业。“他们没有商业形式，通常由家庭经营，雇佣3到5名员工，资本非常少。他们是疫情中最脆弱的经济实体。然而，它们是最基本的民生形式、社区文化和人民自主发展的底线模式。我希望政府能直接把钱给个体企业或放入消费券。”

《今日北京商报》记者冯涛、卢银玲、宋一彤