厦门市颁布《关于“招商引资和项目建设关键年”的实施意见》，全力推进招商

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近日，市委办公室、市政府办公室印发了《关于实施厦门“招商引资和项目建设攻坚年”的意见》(以下简称《意见》)。

市委、市政府决定把2020年定为全市“招商引资和工程建设的关键一年”。《实施意见》提出了招商引资和项目建设关键年的总体要求、目标任务、关键措施、机制要求和组织保障。坚定不移地推进招商开发，增强项目后劲，牢牢把握“六个稳定”工作，牢牢落实防疫和经济社会发展“两手抓”。

吸引投资

创新吸引投资的方式方法

吸引投资是厦门未来的战略选择，也是应对疫情影响的关键措施。《实施意见》提出，要全力抓住优质招商资源，创新招商方式方法，提高招商服务效果，培养专业招商团队。

我们必须抓住时间窗口，抓住厦门的有利时机，展示对疫情的高度控制和疫情发生后产业布局调整的机遇，形成不间断的招商引资活动，千方百计引进一批高质量的产业项目。为了抓住高质量的项目，我们应该把重点放在高能源项目，包括世界500强，中国500强和主要中央企业，龙头企业，如“独角兽”和“瞪羚”，以及领先的金融科技企业和示范项目和主要外资台资项目。为了抓住人力资源，我们应该做“筑巢鹅”和“筑巢鹅”的文章，形成齐飞人力资源的“严阵”效应，包括“头鹅”(高层次人才)、“漂亮鹅”(稀缺人才)、“小鹅”(大学生)、“一群鹅”(技能人才)和“一群鹅”。

在招商方式上，要大力推进网上招商，创新小团队招商，拓展中介招商，加强国内招商，实现高效对接和精准招商。为提高招商服务的有效性，《实施意见》要求改善经营环境，优化招商服务，加强协调和促进，进一步强化专业招商团队，提高专业化能力和机制灵活性，形成全市人人关注招商、服务招商、参与招商的浓厚氛围。

项目建设

加快项目建设的五大举措

《实施意见》提出了加快项目建设的“五大行动”。

大力实施项目规划和推广行动。提高规划质量、协调能力、决策速度和总体规划水平，充分匹配和强化前期工作力量，强化“多学科”协调平台功能，进一步缩短金融融资项目流程，深化业务选择、比较和确定，加快一批城市基础设施、教育、卫生等民生短板项目的规划布局，加快国有企业参与一批平台和载体项目规划，形成滚动发展的良好态势。

大力实施项目审批效率行动。我们将改进规划，创新方法，简化环节，优化服务。积极开展住房和建设部“名单制+通知承诺制”审批改革试点。优化“一会四信一书”工作流程。大力推行“轻骑兵”和“大篷车”一线工作方式，推进重大重点项目加快审批，按期开工。

大力实施重点项目强拆行动。结合新修订的《土地管理法》，完善征收拆迁工作机制，设立“征收突击专项班”、“前期推广专项班”和“资金保障专项班”，坚持依法征收拆迁，和谐征收拆迁，全面推进加快征收拆迁。

大力实施项目建设，加快行动。狠抓建设进度、竣工投产、行业监管，科学编制最短工期计划，实施挂图，加快重大重点项目建设进度，督促一批项目建成投产。各行业主管部门应加强对承包商履约情况的检查和信用监督评估，明确承包商的工期、质量和安全等主要责任，促进企业履行义务。

大力实施项目要素保障行动。实行“要素跟随工程”和“总部哨、区街道(镇)和部门报到”机制；加强土地利用保护，优先实施以林、陆、海为指标的重大产业和重大民生工程；加强资金保障，进一步完善银政对接长效机制，积极引进社会资本、保险等资金，加快财政资金支付进度；加强建材保障，落实重要建材储备机制和砂石混凝土调度机制。

优化机制

为了确保关键一年的有效性

《实施意见》提出要落实“任务、项目、清单、责任、具体化”，确保关键年的有效性。

要优化整体协调联动机制，充分发挥“1+3+1”工作机制，强化“6+2+8+n”(n指八大区域除开发建设指挥部外，其他与招商引资和项目建设相关的市级指挥部、领导小组和专项工作小组)，提升工作主体作用，加强联动协调，力争每月集体签约一批招商项目，每季度集体启动完成一批项目。

应实施闭环管理机制。围绕重点招商建设项目，制定“问题清单”、“责任清单”和“实施清单”。应定义每个项目的规划、生成、开始(注册)和完成的时间节点。落实责任部门、责任人和项目单位的责任，确保工作按计划进行。

要突出长效服务机制，认真落实各级领导与企业、项目挂钩制度，搞好“六必访”服务企业，研究协调解决企业发展或项目进展中的突出问题。

要完善进度安排和问题解决机制，以问题为导向，分类分级解决项目建设中存在的问题，进一步准确解决项目前期和建设过程中的审批环节、要素保障、项目融资、征地拆迁等瓶颈和难点。

强化监督评估机制，不时组织监督研究，“晒”和“晒”成绩单，开展“加快优质发展”竞赛，进一步完善差异化评估机制，树立“以成绩为英雄、以成绩为干部、以成绩为奖惩”的明确定位。

《实施意见》强调要加强组织保障。各级各部门要落实“一把手”责任制，制定涉及本单位关键年活动的具体实施方案，进一步增强干部活力，加大舆论宣传，真正把压力传递到“外围神经”。