第九届首都旅游发展论坛：聚焦入境旅游市场 建言服务提质增效

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12月7日，由北京学会和北京联合大学联合主办、北京联合大学旅游学院承办的第九届首都旅游发展论坛召开。本次论坛的主题是“大力发展入境旅游，打造北京四大中心”。政界、学术界和企业界的管理人员和研究人员从不同角度深入探讨了北京入境旅游发展的现状以及提高入境旅游服务质量和效率的各种措施。

第九届首都旅游发展论坛现场。

首都旅游发展论坛秉承“服务首都旅游业发展”的宗旨和理念，每年都选择业界共同关心的话题进行公开深入的交流和讨论。来自政府和企业学术界的专家学者齐聚一堂，集思广益，激发学术火花。相关的学术研究成果和成果转化越来越丰硕，共同推动了北京旅游业发展的新思路，开创了北京旅游业的新局面，在北京乃至全国旅游学术界、业界和政府都产生了一定的影响。

文化旅游部副巡视员周久才、北京旅游学会会长安、北京联合大学党委书记韩分别致辞。安金铭表示，北京致力于建设“四个中心”和世界一流的和谐宜居首都，并通过了《关于促进北京文化旅游融合发展的意见》，目标是进一步完善资源体系、空布局、公共服务、产品形式、市场监管、对外开放等领域，更广泛地推进文化旅游，其中“提升文化旅游国际影响力”是北京文化旅游的一项重要任务。

入境旅游不仅是一个城市国际城市魅力和形象的重要体现，也是建设“文化中心”和“国际交流中心”的重要标志。改革开放以来，北京入境旅游发展迅速，在全国也占有相当大的比重。近年来，入境旅游发生了变化。主要原因是国际政治经济环境变化的影响，以及激励政策和优惠措施、旅游产品供应、旅游公共服务体系和关键市场营销的准确性。

中国旅游学院院长代斌作了主旨发言。

中国旅游研究院院长代斌指出，在2008年金融危机之后，中国入境旅游市场连续几年出现波动。自2015年以来，入境旅游开始触底反弹，并在2016年继续保持增长趋势。2017年，外国人入境旅游市场已经实现正增长。2018年文化旅游部成立后，在文化旅游整合带来的新动力下，外国人入境旅游呈现持续正增长，2019年外国人入境旅游市场持续正增长。旅游业对发展入境旅游的信心一直存在，并在不断提高。

代斌说，中国的经济发展成就正在成为国际游客，特别是“一带一路”沿线国家愿意分享和体验的新的旅游胜地。如今，入境游客来中国时会购买华为手机、小米充电器、DJI无人机和其他产品。哈萨克斯坦代表表示，在中国购买手机比在当地购买便宜一半，这在很大程度上吸引了外国人来中国旅游。

首都大学经济与工商管理学院教授蔡红表示，从国际旅游市场来看，近年来，西班牙、法国、英国、美国、日本等国的入境旅游呈上升趋势。数据显示，2018年，抵达西班牙的人数达到8280万，法国也达到9000万，日本达到3118万。

蔡红透露，中国的出境旅游高于入境旅游，北京也是如此。北京有5000多万出境游客，只有400万入境游客。然而，北京的人均入境旅游支出在中国排名第一，甚至是上海的两倍。

北京联合大学旅游学院的李享教授从数据分析的角度分析了北京入境旅游市场的特点。

谈到北京的入境旅游市场，北京外国语大学旅游科学研究所和北京联合大学的教授、著名教授张凌云说，北京的入境旅游市场在2000年领先全国，然后被上海、江苏、浙江和广东超越。目前，北京入境旅游市场喜忧参半，其先发优势消失。

"北京的城市定位决定了发展入境旅游具有特殊的意义."张凌云表示，北京独特的文化资源是文化与旅游融合、打造高品质旅游的基础。有必要按照世界旅游城市的标准规划和设计北京的旅游产品、活动和项目。

张凌云认为，推进京津冀旅游一体化，整合京津冀旅游资源，加快区域旅游一体化，将增强北京作为入境旅游目的地的核心地位。

有专家认为，近年来，北京大力发展和拉动入境旅游市场，实施了入境旅游奖励专项资金、旅游奖励奖励奖励资金、境外游客购物离境退税、免签144小时过境等一系列政策措施，有效促进了北京入境旅游的发展。(包从英)

编者:张静文、王瑞静