两会观察：中国提高国防预算，不必大惊小怪

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每年两会上，中国的国防开支总是引起一些外国媒体的莫名其妙的惊讶。2018年，中国国防预算突破1.1万亿元，增速为8.1%，这也引起了一些海外舆论的关注。毕竟，这是中国大刀阔斧的军事改革后公布的第一个国防支出数字。

从绝对数字来看，中国军费的增加看起来“可怕”，但如果我们仔细研究一下，这是正常和必要的。

改革开放初期，为了保证经济增长，中国的国防费长期保持在较低水平。例如，直到2006年，中国的军费开支在绝对值上一直小于日本，日本的军费开支曾经是中国的几倍。中国和韩国、中国和法国，甚至中国和印度之间也存在类似的情况。

长期缺乏投资导致设备水平落后、人才流失等问题长期存在。到目前为止，我军使用的许多主战装备还比较落后，这将不可避免地影响我军的战术模式和训练。中国军队只有在装备水平上赶上世界主要国家，才能带来战术上的变化和教育训练方法上的变化，才能真正使中国的军事实力与中国的实际国情相适应。但是，如果没有足够的真金白银，我们如何偿还“历史债务”？

在过去的几年里，中国军队经历了重大改革，获得了新生。亮点之一是成功解除了30万军队的武装，这本身就表明中国并没有追求过度的军事力量。然而，中国面临的国际安全环境依然严峻，人员的减少绝不能以国家安全为代价。因此，还需要有足够的财政支持，用于调整现有部队的编制制度、调整和部署、调整装备R&D和采购、人员教育和培训、退休安置以及福利和社会保险的结合。

因此，全国人大发言人在回答记者提问时说:“中国适度增加了国防投入，其中相当一部分是为了弥补过去投入的不足，主要用于更新武装装备、改善士兵生活条件和基层部队的训练和生活条件。”这绝对是真的。

相比之下，在美国过去几年中，国防开支的增长率通常超过gdp增长率近两倍。最近，特朗普政府提议大幅增加军费开支，并计划投资4000亿美元更新原本世界第一的核武库。中国的军费开支，即使在高增长率的年份，也没有超过国内生产总值的增长率太多。相对而言，中国国防费的增长与其自身的经济发展速度是一致的，而不是中国国家战略突然发生重大变化的结果，这种变化被一些舆论夸大了。

“中国一贯坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策。中国的发展不会对任何国家构成威胁。”中国已经用白纸黑字向世界做出了庄严的承诺，但有些人总是视而不见，这只能说明他们心中有鬼。

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