有效投资持续发力 结构调整深化优化

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2017年，各地区、各部门坚持以供给面结构改革为主线，以推进转型、激活动力、补缺惠民为重点，努力增加有效投资，不断优化投资结构，不断提高投资质量，为促进经济平稳协调发展发挥了关键作用。固定资产投资(不含农民)631684亿元，同比分别增长7.2%和4.2万亿元。

首先，私人投资正在回升，政策效应正在显现

2017年，中央政府促进民间投资稳定增长的政策措施初见成效，民间投资总体恢复良好。自3月份以来，各月的增长率与去年同期相比都有不同程度的提高，与所有投资增长率的差距也逐渐缩小。2017年，民间投资达到381，510亿元，增长6%，增速比1-11月提高0.3个百分点，比上年提高2.8个百分点。

民间投资中，第一产业投资增长13.3%，增长趋势稳定；第二产业投资增长3.8%，增速比1-11月和去年同期高0.6个百分点。其中，制造业投资增长4.8%，分别比1-11月和去年同期增长0.7和1.2个百分点；第三产业投资增长7.7%，分别比上年1-11月和上年同期增长0.1和5.7个百分点。其中，社会领域投资增长16.9%，基础设施投资增长15.8%，房地产开发投资增长10.4%，分别比上年增长6.2、12.3和2.9个百分点。

二是制造业投资增速企稳回升，结构不断优化

2017年，制造业投资19.3616万亿元，同比增长4.8%，增速分别比上年1-11月和上年同期高0.7和0.6个百分点；对总投资增长的贡献率为21%，比上年提高4.1个百分点。制造业投资增速企稳回升，投资结构不断优化。

首先，高科技制造业投资增长迅速。2017年，高新技术制造业投资26187亿元，增长17%。增速分别比上年1-11月和上一年提高1.1和2.8个百分点，比制造业总投资提高12.2个百分点；制造业投资占比13.5%，比上年增长1.4个百分点；制造业投资增长贡献率为43%，带动制造业投资增长2.1个百分点。其中，通信设备制造业投资增长46.4%，锂电池制造业增长44.4%，工业自动控制系统设备制造业增长29%，集成电路制造业增长27.2%。

第二，技术改造投资已成为推动制造业投资增长的重要力量。2017年，制造业技术改造投资9397.3亿元，增长16%。增速分别比上年1-11月和前一年高1.7和4.5个百分点，比全部制造业投资高11.2个百分点；占制造业总投资的48.5%，比上年提高4.6个百分点。

第三，装备制造业投资增速明显加快。2017年，装备制造业投资80582亿元，增长8.6%，分别比上年1-11月和上年同期增长0.6和4.2个百分点；占制造业总投资的41.6%，比上年增长1.5个百分点。

第四，对能源密集型制造业的投资继续下降。2017年，五大高耗能制造业投资下降1.8%，比上年下降0.9个百分点；占制造业总投资的21.9%，比上年下降1.4个百分点。其中，产能严重过剩的钢铁和有色金属行业投资在2017年出现负增长。

三是短板和民生保障投资快速增长

首先，农业投资增长趋势良好。随着农业供给体制改革的深化，第一产业投资稳步增长。2017年，第一产业投资20892亿元，增长11.8%，增速比1-11月高0.4个百分点，比总投资高4.6个百分点。其中，农业投资增长16.4%，渔业投资增长12.7%。

二是生态环境保护、道路交通、公共设施和水利管理等基础设施投资继续保持高水平。2017年每个月，基础设施投资都保持在20%左右的增长率。全年投资1.4万亿元，增长19%，增速比上年提高1.6个百分点；总投资占比22.2%，比上年增长2.2个百分点；对总投资增长的贡献率为52.9%，带动投资增长3.8个百分点。其中，生态保护和环境治理投资增长23.9%；道路运输业投资增长23.1%；公共设施管理行业投资增长21.8%；水利管理投资增长16.4%。

第三，保障和改善民生的投入不断增加。2017年，社会领域投资27143亿元，增长17.2%，增速比1-11月高0.2个百分点，比总投资高10个百分点。其中，教育投资增长20.2%，卫生和社会工作投资增长18.1%，文化、体育和娱乐业投资增长12.9%。社会部门投资占总投资的4.3%，比上年增长0.4个百分点。

四.区域投资协调发展

(1)东北地区投资增速稳步回升。2017年，东部地区投资增长8.3%，1-11月增长0.2个百分点；中部地区投资增长6.9%，增速与1-11月持平；西部地区投资增长8.5%，位居四大板块之首；对东北地区的投资增长了2.8%，在上月由负转正后，增速继续稳步上升。

(2)在“三个战略”中协调促进区域投资。“一带一路”、“京津冀协调发展”、“长江经济带建设”三大战略的全面推进，有效释放了投资潜力。2017年，“一带一路”政策涉及的18个地区投资增长8.1%，比全国增长0.9个百分点。在京津冀协调发展过程中，产业转移有序推进，雄安新区规划建设有序推进，北京城市副中心建设稳步推进。秉承“生态优先、绿色发展”的理念，长江经济带的辐射带动作用逐渐增强。2017年覆盖的11个省市投资增长11%，增速比全国高3.8个百分点；占全国投资的45.5%，比上年增长1.5个百分点。