低碳经济维稳和谐发展

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近年来，能源短缺和环境污染已经成为世界关注的焦点。改变高能耗、高污染的传统经济增长方式，大力推进节能减排，发展低能耗、低排放的低碳经济，实现可持续发展，正成为世界各国经济发展的共同选择。

作为一个发展中大国，中国的能源和环境问题尤为突出。2007年，党的十七大报告首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费方式”的理念，为可持续发展指明了方向，也让人们更加关注低碳经济的崛起。

低碳经济的新时代

低碳经济是基于低能耗、低污染、低排放的经济模式，是人类社会继农业文明和工业文明之后的又一次伟大进步。低碳经济的本质是高能效和清洁能源结构，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展理念的根本转变。

低碳经济发展模式为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了可操作性解释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新和实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是涉及生产方式、生活方式和价值观的全球性革命。

第二，质疑消费驱动需求和经济增长的理论，关注资源、能源和环境的边界效应

面对能源和环境的双重威胁，我们必须在西方科学理性主义的背景下，深刻反思消费拉动需求和促进经济增长的理论缺陷。现代经济学的创始人亚当·斯密提出:“当每个人都追求个人财富的最大化时，社会财富也就最大化了。”然而，建立在亚当·斯密“三最大化”(利润最大化、产出最大化和收入最大化)理论基础上的现代经济体系，由于没有基于能源、资源和环境的边界约束，在生态文明时代必然会表现出诸多弊端，其理论基础也必然会发生动摇。根据相关数据，20世纪人类消耗了1420亿吨石油和2650亿吨煤炭。欧美发达国家仅占世界人口的15%，但它们消耗了世界56%的石油、60%以上的天然气和50%以上的重要矿产资源。如果中国、印度等人口超过10亿的发展中国家仍遵循欧美的消费驱动模式，世界大部分资源将被消耗，世界资源和环境将难以支撑。

因此，寻找一种更加注重资源、能源和环境边界效应的经济增长方式，探索新的经济理论的时机已经到来。

第三，低碳经济是实现人类可持续发展的唯一途径

人类生存的过程就是消耗能量和向自然界排放有害物质的过程。所有人工制品的制造过程都是消耗能量的过程；使用中的人工制品反映价值，而浪费就是垃圾。其中一个重要的指标是二氧化碳的排放量。二氧化碳是人类消耗能源和资源的必然产物，也是温室效应和环境问题的罪魁祸首。

当人口不够大时，人类活动的能量就不够大，环境对人类来说就足够宽容了。随着人口的增加和活动能量的迅速膨胀，人类活动已经危及到自身生存的基础。一些数据显示，作为世界上最大的能源消费国，美国消耗了世界上30%的能源和世界上6%的人口。然而，中国的单位gdp能耗是日本的八倍，人口是美国的几倍。按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是未来50年中国发展进程中的最大瓶颈。很难想象当我们收获国内生产总值却破坏了我们赖以生存的环境和能源时，如何面对后代。因此，实施节能减排，实现低碳发展，建设生态文明社会已成为不可逆转的趋势。

世界银行前首席经济学家尼古拉斯·斯特恩(Nicholas Stern)领导的《斯特恩评论》指出，全球每年投资占GDP的1%，可以避免未来每年GDP损失5%-20%，并呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出《低碳经济法案》，表明低碳经济发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国希望在2020年，国内低碳产业将超过其汽车产业。向低碳经济转型已成为世界经济发展的一大趋势。

第四，系统认识和加快建立低碳经济体系

作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排和低碳发展的内在规律中寻找巨大社会浪费和环境污染的根源。有必要摒弃只注重建筑节能和煤炭高效利用等“使用”层面的具体技术问题，而忽视“身体”层面存在的痼疾，如消费驱动型经济增长理论的负面影响、空城乡布局的巨大浪费、国民生活方式等。因此，只有创新思维，转变观念，坚持体用结合，从大局和系统论的角度出发，才能正确认识和加快低碳经济的发展。

倡导绿色消费和绿色管理理念，形成低碳生活方式

我们必须改变公众和社会的观念，做任何事情都要适当和合理。对个人而言，必须树立节约是美德的观念，彻底改变与节能减排背道而驰的不良习惯，如餐饮垃圾；对于企业来说，要倡导绿色管理理念，建立清洁生产机制和精益生产模式；国家引导企业将环保成本纳入生产成本，帮助企业树立企业公民意识，解决节能减排无利可图的误区。

解决隐藏在空模式和社会发展模式中的重大浪费问题

有效的节能减排必须建立在行业相对集中的基础上，这样才能产生专业化分工，提高效率，节约能源。同时，它促进集群创新，不断生产新技术和新工艺，从而减少材料消耗。作为产业集聚的典型范例，各类国家高新区都率先走上了又好又快的发展道路:目前，54个国家高新区完成了约591平方公里的工业用地开发，单位土地面积对GDP的贡献率为13.87亿元/平方公里。但是，现有的一些土地政策在一定程度上不利于高新区作为集中发展模式的发展，也不利于促进产业项目由集中向分散发展。与之相对应的是，大量无规划的村庄迅速无序地蔓延蔓延，既不能实现现代土地连片集约经营，又不便集中垃圾回收利用，造成资源能源的严重浪费和环境污染。

培育静脉产业，建立完整的产业化体系

国家提倡建立循环经济体系，但人们对循环经济体系的认识还停留在表面，基本上理解为“废渣利用”、“尾气回收”等。真正的循环经济体系应该像人体系统一样。如果把工业制造系统比作人体的动脉系统，那么我们所使用的工业制成品的循环就应该像人体的静脉系统一样。工业品回收——“静脉”产业应该是一个巨大的产业。目前，工业产品中普遍存在“大排放无处不在”的现象，人们已经习惯于将工业产品回收这一必须建立的庞大产业斥之为“垃圾收集”。

大力发展低碳技术，解决自主创新成果和人才短缺问题

低碳技术包括在可再生能源和新能源方面开发的新技术、煤炭的清洁和高效利用、油气资源和煤层气的勘探和开发，以及捕获和储存二氧化碳以有效控制温室气体排放。要加强自主创新能力，鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，整合市场现有低碳技术，加快推广应用。

低碳经济的加速发展迫切需要大量尖端科技人才和科技成果。以新能源领域的人才现状为例，目前中国风电行业接受过长期专业技术培训的人员不超过50人。如今，在中国《可再生能源法》实施两年后，只有华北电力大学成立了可再生能源学院。此外，传统的创新成果评价和认证体系存在着一些现有科学体系无法解释的成果无法识别的尴尬现实。未来的主要科技成果可能来自自学的科学和工程编辑。面对现有科学体系无法解释的成就，我们应该采用“非共识原则”结合实证的方法进行识别。

加快文化创意产业建设

文化创意产业处于产业价值链的高端，如技术创新和R&D，是一个高附加值产业和低碳消费的绿色产业。大力发展文化创意服务业可以为社会创造巨大财富，避免能源过度消耗和环境污染问题。

从分流雨水和污水来控制城市污染开始

中国几乎所有的县级城市基本上都没有雨污分流设施。虽然我国大中城市雨污分流设施投资较大，但实施不够彻底，导致我国大量污水处理厂的劳动成果被雨污分流措施“一票否决”，无法完全实施。

从分析我国能源结构入手，把握矛盾的主要方面，可以提高节能减排效率

中国的能源消费主要有三种形式:电力消费、农村供热和城市集中供热消费以及电能消费。大约68%的能量在从各种来源转换成电能后被消耗掉。然而，我国电力系统普遍存在运行效率低、能源浪费严重的问题，特别是在配电和用电两个环节，总节能潜力达1.2亿千瓦，占我国电能的20%。重点推进配电和用电领域的重大自主创新项目，可大幅提高节能减排效率。

低碳经济之路的核心是在中国乃至全世界建立可再生能源体系，最终实现从“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现人与自然的和谐发展。