水电是顶梁柱产业

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近年来，它对所有中国人都有着特殊的意义，对所有经历过雨雪冰冻灾害的人来说更是难以忘怀。道路和铁路受阻，交通不畅，煤炭运输困难，电力供应中断，10多个省(市、区)大规模停电严重影响了人民的生产和生活。

面对灾难，人们不禁要问为什么中国不能发展各种形式的电力。

近年来，国家发展和改革委员会发布的《可再生能源发展“十一五”规划》提出，在“十一五”期间(2006-2010年)，中国将继续大力发展水电，逐步提高可再生能源在能源供应中的比重，为可再生能源的大规模开发利用创造条件。2010年，中国可再生能源水电总装机容量达到1.9亿千瓦。

在近日举行的“2008中国发展论坛年会”上，国家发改委副主任、国家能源局局长张表示，在这场突如其来的灾难中，中国能源行业经受了严峻的考验，也暴露出能源供应结构不合理、抗风险能力差的弊端，给我们敲响了警钟。反思这场灾难，中国的能源供应过于依赖煤炭，长途运输处于供需平衡的脆弱状态，存在巨大的安全隐患。因此，扩大能源结构，优化调整路径，积极发展水电等清洁优质能源迫在眉睫。

电源供应紧张-

呼吁各种形式

断电可能是今年雨雪冰冻灾害中经常使用的词语之一。由于自然灾害的影响，今年的停电比本世纪(2004-2005)的第一次停电更令人难忘。

由于煤炭供应短缺，全国范围内出现了“无米炊”，共有7000万千瓦装机容量的发电机组无法工作。

由于电煤库存不足，我国以煤为主要燃料的发电机组无法正常运行，所以我国大部分地区的人们只能回到生活在蜡中的日子。多年来，中国电力行业不合理的电力结构在雪灾中凸显出来。

在中国，能源结构长期以煤炭为主，煤炭在中国一次能源消费中的比重高达三分之二以上。如果电力需求再翻一番，年煤耗将超过16亿吨，长距离煤炭运输将加剧环境和运输压力；二氧化硫和烟尘的年排放量分别为500万吨和5326万吨。如果不采取措施控制污染，将会造成严重的环境污染。

根据中国电力协会近日发布的《煤炭、来水和气候成为2008年影响电力供需的关键因素》报告，煤炭供应将成为今年影响电力供需的主要制约因素之一。如果不能满足煤炭需求，山西、河北、山东、河南、湖北、四川、重庆、陕西等省可能仍需采取需求侧管理措施来引导电力需求。

近年来，国际石油市场波动剧烈，油价持续上涨。减少石油、煤炭等不可再生资源的开发利用将是中国能源发展战略的必然选择。根据中国的发展势头，到2020年，全国发电缺口将达到几千瓦，这需要其他形式的电力来弥补。

发展水电-

不容忽视的问题

中国的水电资源是世界上最丰富的，可开发的资源约为5.4亿千瓦。截至2006年底，装机容量已达1.3亿千瓦，开发利用程度仅为24%，远低于美国、日本等发达国家。美国的发展程度是82%，日本是84%，而中国只有24%，发展潜力很大。

“十五”期间，我国投入运行的主要水电站是三峡工程左岸电站(980万千瓦)、大朝山电站(135万千瓦)和公伯峡电站(150万千瓦)。2004年9月，公伯峡水电站投入运行，中国水电总装机容量超过1亿千瓦。云南澜沧江小湾(420万千瓦)、广西红水河龙潭(420万千瓦)、贵州乌江沟皮滩(300万千瓦)、四川大渡河瀑布沟(330万千瓦)、四川雅砻江锦屏一级(360万千瓦)和金沙江溪洛渡(1260万千瓦)等一批大型水电工程已经开工

国家发改委3月18日发布的《可再生能源发展“十一五”规划》提出，在“十一五”期间(2006-2010年)，中国将继续大力发展水电，装机容量7300万千瓦，其中抽水蓄能电站1300万千瓦。到2010年，中国水电装机容量将达到1.9亿千瓦，其中大中型常规水电1.2亿千瓦，小水电5000万千瓦，抽水蓄能电站2000万千瓦。已建常规水电装机容量占我国水电技术开发装机容量的31%。

发展水电有利于弥补我国火电的不足，但水电开发中不可避免地会出现许多问题，如环境保护、耕地淹没、水库移民等。有关人士指出，两害相权取其轻，发展水电是正视中国国情的必然选择。这就要求我国政府在发展水电的同时，要合理规划布局，注重建设。

张指出，在科学论证、系统规划、妥善处理生态环境保护和移民安置的前提下，加快水电开发建设，近期启动金沙江溪洛渡等重大水电工程，力争到2020年水电装机容量达到3亿千瓦左右。同时，我们将进一步实施西电东送等重点工程。实现更大范围的电力资源优化配置，促进水电的科学经济利用。

业内人士指出，水电开发规划应及时总结国内外河流开发的经验教训，积极吸收新的研究成果，注重综合利用效益，重视大、中、小水电站的优化配置，逐步将规划工作的重点转向社会科学、环境科学和系统科学。

在水电资源丰富、分布相对集中的河流或地区，中国计划建设金沙江、雅砻江、大渡河等13个水电基地，总装机容量2.8亿千瓦，年发电量1.2万亿千瓦时。

为实现“十一五”规划目标，中国将进一步提高和改善水电勘测、设计、施工、管理和设备制造的技术水平，重点加强复杂地质条件下300米高坝和高坝的筑坝技术、大型地下洞室和高边坡的锚固技术、高水头大流量泄洪消能关键技术。继续推进大型常规水电机组和抽水蓄能机组国产化，在消化吸收国外先进技术的同时，加强自主创新和技术改造，开展6万千瓦以上贯流式水轮发电机组、百万千瓦以上混流水轮发电机组和30万千瓦以上抽水蓄能机组的设计制造技术研究，形成具有自主知识产权的水电设备制造技术。

同时，发展水电建设环保技术，采用环保水电设计施工技术和环保措施，解决生态用水、低温水、鱼类洄游、野生动物保护等问题。

根据规划要求，中国将完善水电建设法律政策体系，建立开放有序的水电建设市场。进一步理顺水电开发建设管理体制，建立符合社会主义市场经济规律和水电建设发展需要的水电管理体制；完善水电投资、建设和管理的相关法律法规，充分发挥大流域公司在水电建设中的主导作用，做好引导和管理非公有制企业投资水电建设工作，促进水电健康有序发展。

水力资源是大自然赐予人类的财富，善加利用是我们神圣的历史责任。更好更快地开发水电资源，对国家、人民和全人类都有好处。