吉林省文化旅游局坚定实施“政策措施”帮助企业脱困

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(记者范丽)日前，吉林省委、省政府出台了《应对疫情影响支持服务业健康发展的若干政策措施》。其中，有关文化旅游产业的相关政策措施包括围绕减税和减费对冰雪旅游景区进行补贴。还为滑雪场、旅游景点、度假胜地、公认的乡村旅游管理单位以及在雪季期间经营的文化和旅游综合体提供补贴，以增加财政支持。

为确保相关企业和市场主体尽快享受相关政策，尽快恢复发展势头，回归健康发展轨道，吉林省旅游局重点支持冰雪旅游企业，帮助其渡过难关，促进其稳步发展。2月20日，吉林省文化旅游厅正式公布了有效应对疫情、支持文化旅游企业发展的13项政策措施(以下简称“13项政策措施”)。“十三项政策措施”主要包括两个方面和十三项具体内容。其中，第一部分是“突出重点，支持冰雪旅游企业渡过难关”，包括指导已出台的公共服务政策的实施，包括实施普惠性减免税、延期缴纳社会保险费和医疗保险费、适度减租、延期缴纳水电费用等相关财政政策；对于在这一雪季运营的旅游滑雪胜地，将根据已经收到的滑雪旅行次数给予财政补贴。经营本雪季冰雪旅游的景区根据接待游客数量给予财政补贴；在这一雪季经营的乡村旅游经营单位将根据等级给予固定补贴。依法缴纳旅游服务质量保证金的旅行社，暂退其已缴纳金额的80%；春节期间，因取消包机而造成损失的旅行社，如组织国际包机或减少座位，将得到补贴。提前发放旅行社奖金，并做好奖金的审核和发放工作；在疫情期间，网吧使用费和专用互联网接入等8项具体项目将减免。

省文化旅游厅副厅长张表示，对于遭受巨大损失的大型滑雪场和景点来说,“13项政策措施”可能只是九牛一毛，但这反映了我们的诚意和责任。对于中小型文化旅游企业来说，解决办法是打破运营资金链。通过补贴，他们可能能够生存和生存，反映了及时提供帮助。在突出重点的同时，也要兼顾包容性，让一些乡村旅游经营单位也能享受政策和得到帮助。

疫情爆发后，旅游企业受到很大冲击。2月5日，文化旅游部下发相关通知，决定将部分旅游服务质量保证金暂退给旅行社，暂退标准为当期付款的80%。吉林省文化旅游局反应迅速，安排部署，积极落实旅游质量保障资金临时退役。

"为了减少人员接触，我们简化了处理过程."据省文化旅游局相关负责人介绍，在临时提取旅游质量保证基金的过程中，他们在多个环节采用了互联网、电话或邮件的方式，实行了“不开会”的处理方式。此外，考虑到旅行社急需资金，他们会考虑速度和便利性，以确保质量保证资金能够及时暂时返还给企业。截至3月5日，吉林省已退还旅游服务质量保证金1.1432亿元。

省旅行社的快速行动赢得了省内旅行社的一致好评，他们表示，这有效缓解了企业的现金流压力。"对我们旅行社来说，这笔钱真是及时的帮助！"长春文化国际旅行社的蔡芷瑜表示，虽然质量保证基金暂时退出，但这笔钱解决了企业在特殊时期的迫切需求，为企业的发展增添了信心。“我们现在已经开始研究灾后旅游市场，调整产品结构，并准备欢迎旅行社重返工作岗位。”

同时，为充分利用各地相关政策措施，2月20日，省文化旅游局向各级文化旅游部门下发了《吉林省文化旅游局支持文化旅游企业发展13项政策措施实施操作指引》，明确了享受优惠政策的条件、申请程序、时限和联系方式。随后，各地、各企业开始了申报工作。最近，根据《十三项政策措施》和《操作指南》规定的补贴资金申请条件和标准要求，省文化旅游厅按照统一标准和原则，对各地旅游滑雪场、冰雪旅游景区和乡村旅游经营单位申请补贴的情况进行了审查。经第三方机构审查和主任办公会议审议后，根据《吉林省旅游产业发展专项资金管理办法》的规定，3月17日，将公布通过审核的旅游滑雪场、冰雪旅游景区和乡村旅游经营单位的补贴申请单位名单(公示期为2020年3月17日-23日)。公示显示，目前，吉林省有22个旅游滑雪场、26个冰雪旅游景区和112个乡村旅游经营单位申请相关补贴。

近日，省文化旅游局、中国人民银行长春中心支行下发《关于做好利用货币政策工具做好省内文化旅游企业金融支持工作的通知》，进一步落实文化旅游企业相关金融政策，用好货币政策工具加强对省内文化旅游企业的金融支持。此外，针对受疫情影响的省级文化旅游企业和项目单位面临的资金困难，省文化旅游办还将开展金融服务对接等一系列活动，帮助有融资需求的文化旅游企业准确对接银行机构，促进银企合作。