民营加油站的油荒如何解决?

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为了解决民营加油站的缺油问题，近年来，海南100多家民营加油站经营者齐聚海口举办“反垄断研讨会”，以引起更多关注。他们希望这一呼吁能引起有关部门对海南民营加油站缺油问题的关注，推动问题的解决。出席会议的知名学者或专家并不多，但大多数都是私人加油站的业主和员工。

事实上，民营企业的缺油问题今天并没有暴露出来，很多地方民营加油站都经历过缺油。据媒体报道，近日，贵阳市部分加油站挂出了一些油品无需加油或凭票加油的标志，加油站拒绝加油的原因是加油困难。

全国工商联石油工业商会副会长刘嘉庚在会上说，私营加油站的缺油问题应该得到地方政府的支持。当地政府与各方沟通和协调，以促进问题的解决。事实上，刘嘉庚提到的当事人主要是中石油和中石化这两大石油巨头，他们有权就石油问题发表意见。当然，应该承认，如果当地政府给予全力支持，与石油巨头的沟通可能会暂时缓解石油短缺，但这不是根本的办法。

事实上，两大石油巨头都有明确的意图限制对私人加油站的石油供应，即“人为制造石油短缺”和利润最大化，导致私人加油站无法运营。最近，据报道，南京和苏州的成品油批发价格相继上涨。虽然上海的油价没有上涨，但中石油和中石化停止了一些品种的批发，并努力确保零售，优先满足自己加油站的需求。随后，两家炼油厂“及时”停产维修，使民营加油站遭受缺油之苦，并将涨价责任推给了市场供应不足和民营加油站。更令人担忧的是，最近中国石油和中国石化向各地炼油厂派出检查员，禁止炼油厂向民营石油企业供油，这无疑对缺乏市场竞争话语权的民营石油企业更为不利。至此，中石油和中石化的垄断性质已经暴露。

当然，客观地说，这两大石油巨头并没有完全“卡住”民营石油企业。据报道，每年向私营石油企业供应500万吨成品油的国家政策可能即将实施。然而，与石油产品的巨大需求、不断增加的汽车数量和不断发展的经济相比，500万吨成品油无异于九牛一毛，根本无法解决石油短缺的问题。

事实上，两大石油巨头不可能不知道禁止私人石油企业会遭到公众舆论的反对。此外，与2007年占据中国企业500强的中石化和中石油相比，民营石油企业的竞争力实在微不足道，但它们为什么要扼杀民营石油企业呢？事实上，垄断行业的例子很多，例如电讯、金融、石油、天然气、电力、铁路、民航、自来水等。目前，这些垄断行业基本上依靠行政权力来支持其垄断地位，没有真正引入任何私人市场竞争。在两大石油巨头看来，私营企业的过度介入破坏了垄断市场的潜规则，这本身就是对它们的威胁和挑战。这可能是民营石油企业缺油的一个重要原因。

垄断行业一直受到公众的批评，民营石油企业的发展无疑给石油垄断市场带来了些许希望。现在，国有石油巨头不再在技术创新、节约成本、打破垄断福利、提高服务质量等方面下大力气，而是依靠巨大的市场规模和自身的垄断地位，千方百计扼住民营石油企业的脖子。一方面，它导致市场竞争的徒劳，另一方面，它损害了民营企业的竞争权利，侵犯了消费者的市场选择权。

石油巨头陷入困境，私营加油站面临石油短缺，这再次向公众展示了垄断行业的垄断霸权。笔者期望民营石油企业的声音能够引起国家相关部门的重视。首先，国家发展和改革委员会和价格部门应协调和干预，以缓解民营石油企业的石油短缺。此外，我们还应该思考如何激活市场竞争，采取措施保护合法竞争，打破行业垄断地位，公平对待竞争对手和消费者。8月30日新颁布的《反垄断法》终于给民营石油企业带来了一线希望。笔者期望国家有关部门能够使《反垄断法》真正担负起保护竞争、建立公平市场秩序的重任，使市场经济能够在完全竞争的合法市场经济轨道上运行。

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