江苏采取更多措施推动产业链回归工作和恢复生产

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面对新一轮“皇冠肺炎”疫情对产业生态的影响，江苏省工业和信息化厅坚持以问题为导向，同时采取多种措施，落实精准政策，聚焦产业链关键环节，努力突破供应链“瓶颈”，推动产业链上下游企业合作复工复产，取得积极成效。截至3月8日，全省中小工业企业复工总数47.3万家，复工率75.4%，其中规模以上中小工业企业复工总数4.4万家，复工率99.6%。801家省级专业“小巨人”企业重返工作岗位，回报率为96.7%。国家专业“小巨人”企业复工18次，制造业单冠军企业复工62次，复工率100%。主要方法如下:

一是全面梳理产业链。2月以来，围绕13个重点培育的先进制造业集群、27个产业链和485个关键环节，已有491家省级重点产业链龙头企业、集群试点企业、个体龙头企业和专业“小巨人”企业上市。要求各市对清单进行比较，加强其地域责任，组织和梳理重返工作岗位和实现生产的主要困难，特别是产业链中中小企业的主要问题，列出尚未重返工作岗位的主要支持企业和替代企业，并反馈给省级进行协调和推广。

第二是准确地穿过供应链。清理供应链企业名单，加强工作协调，在确保疫情防控到位和安全生产措施落实的前提下，简化工作流程，主动提供服务和指导，协调解决人员返工后复工、物资运输、防疫物资保障等问题，引导企业使用足够援助政策稳定岗位，加快复工生产；对于省外企业，长三角产业链联动合作机制和工业和信息化部派驻各省的复工复产联络机制是依靠协调解决问题的。截至3月4日，共收到工业和信息化部等部门和各地协调企业生产困难的来信329封。帮助支持华为、格力、美的、海康微视、沙钢、南钢等一批龙头企业的中小企业全面复工，疏通供应链，实现稳定生产。

第三是引导“云平台”的使用。鼓励中小企业基于工业互联网平台，积极梳理产业链上下游配套企业，做好生产协调和风险预警工作，列出可能停止生产和供应的配套供应商，提前组织灵活转换和能力共享，以信息化手段控制供应链安全。充分发挥大型平台企业和行业龙头企业的作用，利用行业互联网平台开展原材料、软件和设备供应商的直接对接，努力解决疫情期间企业复工生产遇到的供应链问题。例如，在徐工信息公司建设的韩云工业互联网平台上，工业企业防疫信息管理平台已帮助该省317家工业企业和3.8万多人重返工作岗位和恢复生产。

第四，要努力缓解“财政困难”。省政府办公厅下发《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒疫情影响、保持稳定健康发展的政策措施的通知》，从信贷支持、融资担保、金融服务和保险担保四个方面加大对中小企业的金融支持力度，帮助企业及时获得运营所需的现金流。3月初，省劳动和信息化厅与中国银行江苏省分行联合下发通知，进一步加大信贷支持力度，服务全省先进制造业集群重点产业链融资需求，全面推进重点产业链各环节恢复工作和生产。重点支持省级重点产业链龙头企业、集群试点企业、个体龙头企业、专业新“小巨人”企业、尚未恢复产业链工作的重大配套企业和替代企业、防疫重点保障企业。

第五是充分保证“就业难”。为了帮助企业加强再就业后的就业保障，江苏省许多地方在防疫控制期间出台了保障就业服务的政策和意见。实施就业补贴，加大稳定就业力度，分阶段减免社会保险费，支持防疫培训，支持就业创业培训，开通返岗专列(车)，支持调整就业剩余和就业不足，扩大就业安置补贴范围，帮助企业有效有序返岗。南通市采取了“点对点”的运输方式，组织25辆公交车到安徽、山东、河南等地的12条线路，为25家企业输送400多名员工返岗。昆山市主动向上级铁路部门申请开通外地返乡工人专列。在疫情相对稳定、昆山就业相对集中的河南和安徽，组织有序的人员返工，帮助昆山市各类企业“恢复”截至3月9日，该省共组织了3124次农民工返乡，共计62120次。