征收房地产税已万事俱备

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■刘志荣

十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要“加快房产税立法，及时推进改革”，“建立全社会房地产、信贷等基础数据统一平台，促进部门间信息共享。”《房地产登记暂行条例》自2015年3月1日起正式实施，为开征房产税做好了一切准备。

房地产税自古就有。自公元9世纪以来，英国和弗兰克兰一直征收房地产税，主要用于国防。拥有更多土地的人需要更多的军队来保护他们免受外国掠夺，所以缴纳更多的税是很自然的。

在东罗马帝国皇帝尼斯佛鲁斯一世(802-811)统治期间，征收壁炉税，现在称为财产税。欧洲国家自1696年开始普遍征收财产税，但当时的名称各不相同，包括窗户税、门税、烟囱税、墙纸税、墙砖税(根据墙砖的数量)、玻璃税等。这些财产税是特定的税种，是根据征税对象的数量而不是根据房地产的市场价值征收的。征收窗户税很方便，可以统计房子外面的窗户，避免了进入房子和打扰居民的麻烦。

当时，房地产税也有一个门槛。例如，苏格兰在1748年规定窗户税的起征点是七扇窗户，窗户少于七扇的房子免税。为了避税，人们封闭了一些窗户，增加了砌墙用砖的尺寸。也有许多王国免除穷人和教堂的房地产税。

从房产税的演变和各国房产税的实际征收情况来看，房产税实际上是房产税和房产税的合称。由于房屋必须有土地来承载，一些国家同时以相同的税率(单一税率)征收财产税和房地产税。用这种方法征收房地产税更简单。房地产的总价值是通过将房地产价值和房地产价值相加，然后乘以房地产税率，得到应缴纳的房地产税。在许多国家，财产税和房地产税采用不同的税率。此时，财产税是通过将财产价值乘以财产税税率获得的，然后通过将财产价值乘以财产税税率获得财产税。然后，将这两种税相加以获得应缴纳的房地产税。丹麦、俄罗斯、爱沙尼亚、美国(一些州)、澳大利亚(一些州)、墨西哥、肯尼亚、纳米比亚、爱尔兰等国家征收财产税和房地产税，中国台湾和香港也分别征收。

如今，各国的房地产税基本上都是从价税，即根据房地产的市场价格征收一定比例的税。有些税是根据房屋所在年份的市场交易价格来评估的，而有些税则每隔几年重新评估一次。目前，房地产价值评估和税额计算基本上是由计算机系统自动完成的。

房地产税和所得税是许多国家的主要税收制度。一般的分工是，中央政府的财政收入主要来自所得税，而地方各级政府主要来自房地产税。美国的房地产税约占地方财政收入的75%，一栋房子将由州、县、镇和学区重复征税。例如，宾夕法尼亚州斯克兰顿的公民除了必须缴纳宾夕法尼亚州的房地产税外，还必须缴纳斯克兰顿的房地产税。本市房地产税率为9.2264%，房地产税率为2.0065%。

房地产税作为直接税，可以实现税制的公平，因为它可以通过设定一个“门槛”来避免穷人，只对拥有更多房地产的富人征税。增值税等间接税是变相的人头税。无论穷人、富人、婴儿和老人，只要他们活着，他们就会消费。当他们消费时，价格中有无数的间接税。

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