山西首次推出政府信息系统运行维护预算标准

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“无形”、“无限”和高度专业化...由于信息技术系统的特殊性，如何为信息技术系统的运行和维护预算制定一个“标准”，一直是业界亟待解决的难题。2月24日，省财政厅传出好消息，省政府信息系统运维项目预算标准和预算标准(试行)(以下简称《标准》)出台，意味着我省率先在全国范围内建立了政府运维信息技术项目预算标准和标准，在探索政府运维信息技术预算编制模式方面取得了初步成效。

由于缺乏对信息系统运维范围的统一定义，相关部门普遍缺乏对运维工作的了解，使得预算口径难以统一，预算工作缺乏实践依据和参考标准。长期以来，从中央政府到地方政府，各级财政每年都在不断改变和完善这一预算的主体、服务标准和单位价格，但仍处于试验和改革过程中。中国共产党第十九次全国代表大会报告提出“建立全面、规范、透明、科学、有约束力的现代财政预算制度”。我省财政部门一直在积极探索和开展相关工作。

「与投资兴建厂房不同，兴建资讯科技系统可能会在两三年后面临设备升级。那么，是让它自生自灭还是投资维护？花钱的标准是什么？”省财政厅省预算司司长陈新民表示，从全国范围来看，大量系统已经进入运行维护阶段。有些设备老化，原有功能无法使用。有些甚至变成了“花瓶”和豪华家具。

“这钱当然应该花掉。这是振兴电子政务资产的唯一途径。”省财政厅预算评审中心主任马负责标准制定的具体工作，认为电子政务强调建设后的绩效。我省颁布的《标准》是从“盘活资产”入手，全面规范项目预算申报文本、预算构成、绩效目标等内容。根据相同的比例计算不同类型设备的运行和维护成本所导致的较大误差问题，以及未考虑用户规模、使用寿命、分布等因素所导致的较大偏差问题。从而将项目预算从“按人头估算”改为“按标准科学计算”。

本《标准》由省财政厅和省行政审批服务管理局联合发布。2020年，省财政厅将制定14项省级财政项目支出定额标准体系，包括印刷费、办公楼租赁费、公务用车租赁费等。，为我省项目支出标准建设的系统深入发展规划布局。(记者张婷)