社会资本参与养老产业已有所发展

本篇文章1159字，读完约3分钟

日前，国务院常务会议提出，政府要在“保基本、保底线”的基础上，推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”。分析师预测，未来几年，养老医疗、房地产、服务业乃至金融行业参与的养老服务业都有望获得政策支持，而保险基金牵头的养老房地产项目也有望打开新的增长窗口。

会议要求从建设、服务、模式创新等方面加强养老服务业的发展。在大力发展居家养老的同时，简化和规范程序，减免行政事业性收费，支持社会力量组建专业化养老机构，鼓励境外资本投资养老服务业。促进医疗一体化，探索医疗机构与养老机构合作的新模式，促进养老服务与医疗、家政、保险、教育、健身、旅游等领域的互动发展。到2020年，建立以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多元化养老服务体系。

中国是世界上老年人口最多的国家。从2011年到2015年，60岁以上老年人的数量将从1 7800万增加到2.21亿，老年人口的比例将从13.3%增加到16%。与此同时，“银发经济”正在逐渐升温。全国老龄工作委员会的数据显示，目前中国养老服务市场的消费需求超过3万亿元，到2050年左右将达到5万亿元。一个具有巨大潜力的新产业正在形成。

面对如此巨大的市场，各种资本都渴望流动。目前，社会资本对养老产业的参与已经发展起来，其中养老社区的发展和运营最为集中。该领域的积极投资者包括私人养老服务机构、房地产开发商、保险公司、国内外金融投资者等。以房地产开发商为例，保利、万科、首创、金典等企业已经开始布局老年房地产。

在各大保险公司中，除泰康人寿和新华保险已开始建设养老社区外，中国人寿和联合人寿也分别在河北和湖北规划了养老社区项目。全国工商联商业地产委员会主任朱令波认为，随着越来越多的保险公司获得房地产投资“许可证”，已经形成了“百家争鸣”的局面。

中信投资集团分析师冯波认为，保险公司是养老地产的理想投资和运营实体。一方面，保险公司的资本属性与养老行业更加匹配；另一方面，养老产业与保险业务具有一定的业务协同性，将医疗保险、护理保险、养老保险等产品联系起来，同时带动老年医学、护理服务、老年科技产品等下游产业，可以极大地延伸和拓展寿险产业链。

中央财经大学保险学院院长郝苏烟在接受采访时表示，中国养老保险行业的商机无限。由于监管政策的影响，保险资金的投资欲望受到抑制。“事实上，保险公司在这一领域的投资已经形成规模。预计不久将出台具体的规则和优惠政策。只要政策稍有松动，就会有更大的动作。”

首都经济贸易大学金融学院教授齐表示，市场上有更多的中低端养老地产，而保险养老地产专注于更体面、更高端的养老产品，充分考虑老年人对生活护理、交流和活动的需求。“随着人们生活水平的提高，越来越多的人能够负担得起中高档养老社区。因此，利用保险基金开辟与养老保险相关的养老社区是一个好主意。”