全国能源工作会议提出2013年八项重点

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全国能源工作会议7日在北京召开，会议提出2013年八项工作重点是增加国内能源有效供给，大力发展新能源和可再生能源，控制能源消费总量，加强能源科技创新。其中，值得注意的是，能源体制改革将会有真正的进展。2013年，国家能源局将深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划，明确总体改革方案、路线图和时间表，积极开展试点示范。

国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男在会上表示，2012年全年能源供需总体稳定，中国已成为全球最大的能源生产国。装机容量从720万千瓦增加到11.4亿千瓦。石油储量增加且稳定，天然气发展迅速，天然气消耗量从705亿立方米增加到约1500亿立方米。

同时，以非化石能源为主体的能源结构调整取得新进展，新增水电1亿千瓦，达到2.49亿千瓦，居世界首位。风力发电装机容量从500万千瓦迅速增加到6300万千瓦，成为世界上最大的风力发电国，年发电量超过1000亿千瓦时。光伏发电的装机容量已经从基本的空怀特增加到700万千瓦。在建核电机组30台，装机容量3273万千瓦，居世界首位，在役机组保持安全稳定运行。

2013年，能源工作将继续坚持“三稳三进”的原则，增加国内有效能源供应仍是重中之重。除了促进煤炭的安全开采和高效利用、发展煤电、加快跨区域传输通道建设外，页岩气、煤层气等非常规油气资源也将得到大力开发。

同时，为调整能源结构，国家能源局将积极发展水电，2013年水电装机容量将增加2100万千瓦，高于2012年2000万千瓦的目标。在风电方面，经过一轮跨越式发展，暴露出发展思路混乱、缺乏统筹规划等一系列问题，调整由“积极有序发展”转向“协调发展”，新增装机容量目标为1800万千瓦。太阳能的定位是“大力发展分布式光伏发电”，全年光伏发电装机容量增加1000万千瓦。

关于备受关注的能源体制改革，总的思路是“通过改革解决煤电矛盾等经济社会发展问题”。到目前为止，虽然阶梯价格改革、天然气价格改革、煤电一体化都已经启动，但电力销售、石油勘探开发等关键环节仍处于垄断状态。刘铁男指出，2013年将明确改革总体规划、路线图和时间表，并积极开展试点示范。