天价拖车隐藏利益链条

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天价的救市费本身就急需“救市”，完全有可能将拖车服务业务定价为市场化与垄断相结合的“怪胎”。

过高的拖车费一直受到公众的批评。

在短短的几公里内，数千美元被频繁使用，这让车主们嗅到了天价的拖车费，但这种事情在全国范围内一次又一次地发生。

《中国企业报》记者近日发现，高额拖车费是一个“三不收费”的项目。交警队只检查收费，NDRC只制定标准而不考虑价格，而物价部门也不考虑价格。天价拖车后面有一条利益链。

拖车价格混乱

最近，女士(化名)告诉《中国企业报》记者，10月24日凌晨，一辆总重量为8吨的卡车在北京五环路发生交通事故，车辆严重受损。为了不堵塞交通，她联系了一家拖车公司将拖车拖走。

拖车公司到达后，将张女士的卡车拖了两公里到附近的一个停车场。

然而，第二天当张女士去拖车公司取车时，拖车公司给了张女士一份收费清单，总共需要8700元的拖车费。其中，拖航费7000元，其他费用1700元。"在两公里的距离上，拖车费是8700元，真是离谱."张女士说。然而，拖车公司北京顺达救援公司的相关负责人告诉《中国企业报》，7000元并不高。

在回答记者关于如何制定拖车公司收费标准的问题时，该负责人表示，这是一个行业标准，国家没有具体的指导价，收费价格“不是一个公司定的”。

此外，相关工作人员告诉记者，根据车辆吨位的不同，公司将救援车辆分为特种A车、大型车、中型车和小型车，并根据救援车辆的型号设定了300元至7000元不等的票价。张女士的车重8吨，是一辆特别的A车，车费应该是7000元。

根据《中国企业报》的一项调查，各种拖车救援公司在起步价和每公里收费方面并不一致。然而，北京、上海和广州等一线城市的各种拖车救援公司的价格也大不相同，有些起价超过2000元，有些超过3000元。

以张女士8吨重的卡车为例，记者询问了多家国内拖车公司作为车主:其中，北京联合汽车救援公司称起步价为2000元，每公里收取100元；北京114汽车救援公司表示，起步价为2500元，每公里收取45元；北京华通联合汽车救援公司表示，起步价为800元人民币，每公里收取25元。

一些救援公司也表示，拖车价目表是由公司严格制定的，金额是按里程收取的，没有任何乱开、乱收和高得离谱的现象。

北京市物价局相关负责人表示，拖车收费没有政府定价，不在政府定价范围内，具体价格由商家根据成本和市场自主确定。

这个行业背后有一系列利益

近年来，除了张女士之外，与高价拖车相关的事件在全国频繁发生。

北京(深圳)律师事务所律师齐在接受《中国企业报》记者采访时表示，拖车公司应与高速公路公司建立合作关系，高速公路公司将有限段拖车业务授予某拖车公司，双方将长期合作。从商业角度来看，这也是正常的。

“但是有两个问题。一是拖车公司与高速公路公司的业务合作中，交通管理部门是否涉及行政因素，如权力分配。第二，拖车公司是否按照商业规则作为一个普通的市场实体运作，而不是由于特殊的业务而享有任何特权，例如强有力的买卖？齐对前律师说。

据媒体报道，10月21日，在辽宁省的一起交通事故中，事故方被开出了14500元的高额抢救费，高速交警要求事故责任方车主向修理厂支付10万元的“修理费”保证金，这让公众将注意力转向了交警与清障企业之间的众多利益。

齐表示，拖车公司天价收费的原因应该是由两个因素造成的:一是垄断经营造成的，因为它以某种方式获得了某路段公路拖车业务的垄断经营权；二是缺乏管理，主要是价格管理部门和交通管理部门缺乏行政管理，以及高速公路公司缺乏绩效管理。

据记者了解，2010年，国家发改委和交通部联合下发了《关于规范公路车辆救援服务收费的通知》，规定当事人可以选择社会救援机构实施救援，但任何单位和个人不得强制指定救援机构。

同时，各地要对公路车辆救援服务收费进行全面清理。地方价格主管部门会同交通部门，在充分调研和成本监督检查的基础上，统一规范收费项目，合理制定收费标准，要求地方高速公路管理单位向社会公布车辆救援服务收费标准、救援电话等服务信息。

这两个部委的通知被公众视为向拖车行业收取天价的“魔法咒语”。然而，该条例颁布后，实施效果并不令人满意。

一些评论者认为，拖车公司等市场参与者出现的根本原因是公共当局没有履行其义务，从而为市场参与者提供了寻租空间。

律师齐告诉《中国企业报》记者，天价收费当然是不合理和不合法的。首先，指控没有依据；第二，它们违反了民事活动的基本原则，如公平和诚信。其行为违反了民法通则、合同法、价格法、消费者权益保护法等多项法律法规。