节能家电将迎来新的发展机遇

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5月16日召开的国务院常务会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施，决定安排265亿元财政补贴，并开始推广符合节能标准的空音调、平板电视、冰箱、洗衣机和热水器。促销期暂定为一年。这给中国家电行业带来了新的发展机遇。

今年以来，中国家电行业面临着严峻的市场形势。一方面，外部需求下降，家电出口继续负增长；另一方面，随着以旧换新家电政策的退出和房地产调控的持续，国内家电需求减弱，市场销售不旺。受此影响，家电行业的繁荣持续下滑，行业运行进入冷状态。今年一季度，家电行业景气指数为96.7点，比上季度下降1.6点。

实践证明，推广高效节能产品是扩大内需、稳定增长、调整结构和促进节能的有机结合。但是，推广高效节能产品存在一些市场障碍，如初始投资大、市场不规范、社会认知度低等，这就要求政府部门采取积极措施，包括财政补贴，对其进行引导和规范。

2009年6月以来，中国组织实施了节能产品惠民工程，率先在空推广高效节能，取得了“生产者得到市场，消费者得到利益，全社会节能减排”的显著成效。在一年半的时间里，中央政府拨款115.4亿元支持推广3400多万套高效节能空电调，直接拉动消费700多亿元，实现年节能100亿千瓦时，产品寿命期节能800亿千瓦时至1000亿千瓦时；高效节能空调整的市场份额从推广前的5%提高到70%以上，新的能效标准得以成功实施。原三、四、五级低能效空调整均已停产，行业整体能效水平提高了24%；高效节能空调整价格从推广前的每台3000元降到4000元左右，群众购买成本节约300亿元。

中国是世界上家用电器生产和消费大国。尽管空在推广高效节能方面取得了突破性进展，但总体而言，中国家电领域仍存在用能产品结构不合理、能效水平低、节能潜力大等问题。国家安排财政补贴265亿元，推广符合节能标准的五种家用电器，这不仅有利于迅速扩大节能产品的市场蛋糕，也有利于尽快缩小我国主要家用电器的节能环保水平与国际先进水平的差距。对于仍处于低谷的家电行业来说，这仍是一个新的政策利好。国内家电企业要着眼长远，提高认识，牢牢把握产业政策导向和消费升级趋势，进一步增强转型升级的主动性和创造性。

国家推广五种节能家电，政策设计科学合理，实现了政策导向和市场导向的有机统一。“十二五”期间，国内外对节能家电和绿色家电的需求将迅速扩大，产品升级成为新的价值增长点。根据中国家电行业的技术路线图，到2015年，主要家电的能效水平将比2010年平均提高15%。其中，2015年冰箱能效水平比2009年提高了20%，2015年变频房间空空调能效水平比2010年提高了20%，滚筒式自动洗衣机能效水平达到1级以上(满足欧盟a+级的耗电量和耗水量要求)。因此，家电行业应解决制冷系统优化技术、变频技术和高效洗涤技术等关键技术问题，突破核心技术，掌握自主知识产权，实现产业化。

推广节能家电的财政投入巨大，政策措施有力。其中，严格的能源评价体系和提高能效准入门槛可以从整体上提高用能产品的能效水平；推进重大节能技术产业化示范项目，可以为节能技术产业化提供实质性支持；实施能效“领先”制度，对符合“领先”能效指标的超高效产品设定更高的补贴标准，强化激励作用；加强监督检查可以抑制产品促销的不当行为。