两大油企拿炼油亏损要补贴遭质疑

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国家允许“两桶石油”垄断整个产业链的原因是为了在油价高的时候弥补下游的不足。然而，“两桶油”单独拿出“炼油损失”并要求财政补贴显然是不合理的。

北京工商大学投资者保护研究中心执行主任张洪亮表示:“向外界销售自产原油获取巨额利润，而自身提炼的原油大部分来自外部生产。”通过年报数据核算，发现“两桶油”更有可能向上游转移利润。中石油(9.80，0.01，0.10%)向上游生产和勘探部门转移了至少1000亿元人民币，而中石化向生产和勘探部门转移了至少500亿元人民币。(据《证券市场周刊》4月16日报道)

“两桶油”是否转移利润需要相关部门核实。为了澄清或证实这个问题，我们显然不能听“两桶石油”说什么，而是需要一个独立的机构进行调查，并给纳税人一个明确的声明。

中石油和中石化是最赚钱的央企之一，每天收入数亿元，但多年来它们一直在向国家申请财政补贴。根据年报，中石化在2006年、2007年和2008年分别获得了50亿元、123亿元和503亿元的财政补贴；中石油在2008年和2010年分别获得了157亿元和15.99亿元的补贴。补贴的原因是炼油行业遭受了政策损失。

然而，“两桶油”中列出的损失数据是否真实，公众不得而知；无论相关部门是否进行了详细的审计，公众也是一头雾水，这使得纳税人对实际投资的知情权和监督权成为一种展示。

中国之所以允许“两桶油”垄断整个产业链，是为了在油价高的时候弥补下游，在油价低的时候弥补上游。“两桶油”单独拿出“炼油损失”，要求财政补贴，而不是内部消化，显然是不合理的。

基于上述原因，无论是“两桶油”提供的损失数据，还是会计师事务所提供的数据，在石油行业成本非常不透明的情况下，都不能排除注水的可能性。在许多疑虑没有消除的情况下，每年给“两桶油”财政补贴，不可避免地会给人一种乱花钱的印象。

笔者认为，有必要对“两桶油”的利润流进行全面的调查和核实。不仅NDRC和SASAC需要从自身监管的角度进行调查，审计部门也需要给公众一个清晰的交代:“两桶石油”是否转移了利润？如果利润转移了，会转移到哪里？如果你通过每年转移利润来骗取财政补贴，你不仅要吐出你吃的补贴，还要问负责人。

□张(北京教师)