国家有线网再推迟至2012年底挂牌

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由NDRC牵头的对中国电信和中国联通涉嫌宽带垄断的调查仍在继续，渴望获得基础网络运营商和国际互联网出口的广电预计将成为受益者。然而，作为广播电视自身市场竞争主体的国家广播电视网络公司的成立，在这一关键时刻再次被推迟。

12月6日，记者获悉，国家广播电影电视总局局长蔡志超日前在内部会议上介绍了2012年工作重点，提出加快有线电视网络整合，到2012年底实现一省一网，组建全国广播电视网络公司。

记者了解到，广电总局最初决定国家级网络公司上市时间为2010年底，后来因省级网络整合进展不理想而推迟至2011年底，现在又推迟至2012年底。

“新任局长蔡今年4月前往朝鲜，经过8个月的实地调研，发现建立全国性网络公司的条件还不成熟。”据广电总局相关人士透露。

记者了解到，虽然25个省市的有线电视网络已于今年11月底完成省级网络公司的上市或整合，但许多省市网络的资产评估和整合尚未完成，县乡网络的整合将需要较长时间。

广电行业专家、视频中国副总经理包然告诉记者，去年年底，21个省市的省级网络公司完成了上市，主要是因为广电总局成立的最后期限是2010年底。然而，上市后，许多公司选择在整合方面观望，而浙江、福建等省尚未完成省级网络上市。

根据Gran Research提供的最新数据，有25个省级网络已经上市，其中只有约15个已基本整合，其余10个省的整合仍在推进，整合范围内只有9000万有线电视用户。

此外，广电总局多次拒绝了提交给国务院三网融合工作组的几个组建计划，这也导致了组建全国性网络公司的资金不足。

消息人士告诉记者，未来的国家级有线电视网络公司将是一个大型的文化国有企业，财政部可能会注资，但具体的注资金额可能远远低于广电希望的数百亿元。注资后，公司将由国资委或宣传部国资办管理，这仍然是双方关注的焦点，这也是国家级网络公司不能按时上市的原因之一。

据悉，北京市人大近日提出成立文化资产管理委员会(以下简称“文化资产管理委员会”)，对文化国有资产进行资产管理。目前还不清楚国务院今后是否会成立一个类似的机构，这也为中国国有互联网企业未来的管理层持股做准备提供了新的可能性。

记者了解到，12月初，广电总局和MIIT向国务院三网融合工作小组提交了第二批试点城市，第二批试点城市将于明年初出炉，扩大三网融合试点势在必行。

事实上，当地广播电视运营商正在等待成立全国性网络公司，开始全面建设ngb网络，并依靠基础网络运营商、国际互联网出口和idc资质，全面发展有线宽带业务。现在，全国的网络公司又推迟了，这让这些地方广播电视运营商感到失望。

广电行业专家、《融合网络》主编吴春勇认为，实际上，对于广电总局来说，即使省级网络整合的进度还没有达到预期，也应该先成立一个新的市场实体，争取基础网络运营商的资格，即使最初的公司是一个资产很少的空空壳，因为2015年三网融合全面实施后，广电有利于主动出击。

不过，国家广电总局科技司的一位人士表示:“随着三网融合的扩大，地方广电运营商将面临更大的竞争压力，因此原本对网络融合有看法的地方广电运营商可能会加快融合速度，更愿意加入全国性网络公司。”