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中央经济工作会议即将召开定调明年政策

来源:中国企业信息网作者:郑衣冠更新时间:2020-08-10 15:29:02阅读:

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一年一度的中央经济工作会议即将召开。分析师认为,预计2012年的政策基调仍将是“稳健的货币政策”和“积极的财政政策”。货币政策总体稳定,微调及时,预调及时,强调前瞻性、灵活性和针对性;财政政策的“积极性”主要集中在“结构性减税”上。

中央经济工作会议即将召开定调明年政策

货币政策

不可能完全放松

在货币政策方面,中国央行最近宣布,将“及时、适当地进行预调整和微调”。分析师认为,明年不太可能转向全面放松。

兴业银行首席经济学家鲁正伟认为,随着以往政策累积效应的不断出现,国内需求已经降至谷底。政策“微调”已经开始,新的信贷余额已经反弹。预计2012年第一季度m2同比增速也将出现反弹。随着政策的预调整和微调,经济将很快稳定下来,并在未来反弹。他表示,考虑到年底将有约1.5万亿财政存款流出,目前没有必要全面下调法定存款准备金率。面对特定时期的流动性短缺,央行可以通过调整动态差别准备金率参数、降低公开市场收益率和反向回购来缓解流动性短缺。预计整体法定存款准备金率将会下调,可能会持续到明年。预计今年不会调整利率政策,明年是否会调整也存在很大的不确定性。更有可能的是,利率政策的调整可以通过在存款基准利率上限和贷款基准利率下限方面给予金融机构更大的定价自主权来实现。

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一些市场参与者认为,明年经济增长率预计将同比下降,央行将在明年第二季度面临更大的加息压力。

财政政策将更加积极

在财政政策方面,财政部财政科学研究所所长康佳近日在接受《中国证券报》采访时表示,我国经济运行和社会生活中的一些矛盾日益突出,应更加注重化解矛盾、调整结构、转变方式和推进改革。财政政策的功能是强调优化结构、保持压力和区别对待。因此,在转变经济发展方式、调整经济结构的过程中,财政政策应该发挥重要作用。

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康佳表示,明年开始实施的增值税扩面改革,可以减少或基本消除交通、建筑安装、服务业等第三产业重复征收营业税的现象,加快第三产业升级。

结构性减税将是积极财政政策的主要内容。康佳认为,在税收激励方面,有必要为小微企业和基层企业家提供更加有利的税收环境。小微企业增值税和营业税起征点已经提高,今后需要全面实施;小企业所得税减半也需要在管理上进一步细化和落实;今后几年应继续实施免除金融机构对小微企业贷款印花税等措施。

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此外,在产业政策方面,分析师认为,七大战略性新兴产业和现代服务业有望继续得到政策支持。货币和财政政策将在信贷供应和税收激励方面与产业政策配合,促进这些产业的发展,并帮助经济结构调整。

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