蒋洁敏任中石油集团董事长

本篇文章1215字，读完约3分钟

昨日，中石油正式宣布成立董事会。至此，中石化、中海油和中石油都完成了董事长和总经理分离的结构调整。

中石油宣布任命蒋洁敏为中国石油天然气集团公司董事长兼党委书记，免去其总经理职务；中国石油原副总经理、党组成员周继平接任总经理，担任董事。上述人事变动是在中国石油天然气集团公司4日召开的党组扩大会议上做出的。

蒋洁敏自2006年11月起担任中国石油天然气集团公司总经理兼党委书记，并于2007年5月出任中国石油天然气集团公司董事长。周继平自2003年12月起担任中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员，2008年5月被任命为中国石油天然气集团公司副董事长、总裁。

中石化和中海油比中石油更早成立董事会。今年4月，中石化和中海油在调整“一把手”时，分别成立了董事会，完成了董事长和总经理分离的结构调整。中央企业建立董事会制度是SASAC近年来积极推行的一项政策。早在2005年，国有资产监督管理委员会(SASAC)就在宝钢等七家企业中启动了第一批中央企业董事会改革试点，试点企业逐步扩大。

2009年3月20日，国有资产监督管理委员会(SASAC)发布了《中央企业董事会规范运作试点暂行办法》，其中第27条规定，公司董事长和总经理原则上分开设置。推进公司董事长为外部董事、法定代表人为总经理的试点工作。

中石油内部人士表示，此次人事调整没有其他特殊原因，主要是响应SASAC的相关要求，主要领导职责暂时不会有太大变化。

尽管包括三大石油公司在内的许多中央企业都设立了董事会，但业内人士表示，仍有许多中央企业的决策层和管理层之间的界限不清，真正的变革需要很长时间。

在中央企业总部设立董事会并不是“三桶油”的第一步。2009年，国有资产监督管理委员会(SASAC)发布了《中央企业董事会规范运作试点董事会暂行办法》，规定公司董事长和总经理原则上应分开设置。然而，目前真正划分决策层和执行层的改革进展并不顺利。

建立一个上、中、下游一体化的国际能源公司是中国三大国有石油公司的共同目标。董事会成立后，目标会更好地实现吗？

原国家发改委能源研究所所长、中国能源研究会副会长周对记者表示，引入董事会制度是油气中央企业探索现代管理体制的一次尝试。

“中国的整个石油系统都应该改革。借鉴新加坡经验，建立公平合理的石油交易市场，对中央企业进行市场化改革。”中华全国工商联合会石油商会会长张越对记者表示，由于政策限制，中国石油市场交易尚未完全建立，导致中国在世界上缺乏定价权。然而，中央企业拥有的过度垄断利润在市场经济中是不被接受的。因此，为了打破中央企业的垄断，可以通过改革石油生产、供应和销售制度来改善石油市场。

“无论是中央企业还是私营企业，都存在运营问题。建立健全的现代企业制度与垄断无关。”周表示，国际油气市场普遍存在寡头垄断，这是一种必然现象。当三大石油公司成立董事会时，在做出重大决策时，权衡集团决策和提高效率之间的平衡非常重要。