部分保障房存质量隐患

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昨天，住房和城乡建设部部长姜伟新受国务院委托，向全国人大常委会报告了城镇保障性住房建设情况。他说，中国计划今年开始建设1000万套城市经济适用房和棚户区改造住房，预计将在11月底前开工。报告指出，目前保障性住房建设存在三大问题:位置远离市区，部分地区质量不够，退出机制不完善。

安排

在11月底之前完成任务

姜伟新表示，截至9月底，今年已开工986万套保障性住房，占年度计划的98%。“现在看一下，预计11月底前可以开工建设”。不过，姜伟新承认，今年的建设任务与去年相比有了显著增加。一些地方筹资存在一定困难，中西部地区财政压力更大；在一些地方，经济适用房用地未能及时完成征地拆迁，延长了建设周期。

在土地实施方面，姜伟新表示，从今年1月到9月，国家已经实施了4万多公顷的保障性住房项目用地。为了方便人们的生活和就业，一些城市还试图在道路沿线和地铁站周围修建经济适用房。

姜伟新还表示，日前，住房和城乡建设部对各地在建保障性住房进行了质量和安全检查。从检查来看，经济适用房项目的质量总体是好的。

问题

这个地方离城市很远

【问题】报告指出，一些地方保障性住房项目选在远离市中心的地方，配套设施没有同时建设，建成后无法入住，或者入住后生活不便。一些经济适用房内部空结构不合理，影响了使用功能。

[回应]姜伟新表示:“我们将进一步督促地方政府提高规划设计水平，合理布局，科学选址，在交通便利、基础设施完善的地区安排经济适用房。”与此同时，住房和城乡建设部将推进商品房社区保障性住房建设，促进不同收入群体的混合居住与和谐发展。

2.有些零件质量不够

【问题】据报道，部分地方经济适用住房的设计、施工、监理和验收质量控制不严，部分项目还使用不合格的建筑材料，存在质量和安全隐患。

[回应]对此，姜伟新表示:“今年我们将督促各地在保证质量的前提下，确保1000万套保障性住房全面开工。”

住房和城乡建设部将继续落实项目法人对住房建设质量的永久责任，其他参与单位将按照项目质量管理规定承担相应责任；对参评单位负责人和项目负责人实行终身负责制；推广建筑工地工程质量责任标志，宣传建设、勘察、设计、施工、监理单位和责任人，并在建筑物的明显位置设置永久性标志，接受社会监督。

3退出机制不完善

[问题]报告称，家庭和个人住房、收入和金融资产的基本信息不足，难以核实。在一些地方，租金欺诈和购买欺诈时有发生。一些家庭的收入增加了，但他们仍然没有放弃经济适用房。人们有很好的观点。

[回应]针对这种情况，住房和城乡建设部要求地方政府严格禁止以任何形式向不符合住房困难标准的家庭提供经济适用住房；完善保障性住房分配和使用的公众监督机制。

此外，姜伟新提出要进一步研究经济适用房的退出机制。一方面，通过控制经济适用房的面积，引导被担保对象在收入状况改善且具备一定经济能力时自然退出。另一方面，对于出租房，要研究制定适当的、动态的、有利于退出的租金标准；对于已购经济适用房，要完善并严格执行交易过程中的收入调整规定，消除空房的利润，确保经济适用房的公平分配和合理使用。