国务院出台加强环保工作意见 鼓励建立环保基金

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有消息称，第七届全国环境保护大会即将召开

中国政府网站20日发布的《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》指出，要推进污染企业环境绩效评价，严格执行上市企业环境核查。支持符合条件的企业发行环保项目债券。

《中国证券报》记者当天获悉，第七届全国环境保护大会将于11月初举行。本次会议可能涉及到环保产业增速将超过“十二五”期间同期财政收入增速的内容。环境保护“十二五”规划和全国地下水污染防治规划将于近期发布。各种迹象表明，环保产业正面临一系列重大利益。

实施有利于环境保护的经济政策

《意见》提出要实施有利于环境保护的经济政策。将环境保护纳入各级财政年度预算，逐步增加投资。适时增加同级环保能力建设的资金安排。加大重点流域水污染防治投入，完善重点流域水污染防治专项资金管理办法。

《意见》指出，要加大对符合环保要求和信用原则的企业和项目的信贷支持。建立企业环境行为信用评价体系，完善环境污染责任保险制度，开展环境污染强制责任保险试点。

根据《意见》，要积极推进环境税费改革，研究开征环境保护税。生产符合下一阶段标准的汽车燃料的企业将在消费税政策中获得优惠待遇。研究调整高污染、高环境风险产品的进出口关税政策。

《意见》鼓励多渠道设立环保产业发展基金，拓宽环保产业发展融资渠道。实施环保先进适用技术研发应用、重大环保技术装备和产品产业化示范项目。重点发展环保设施社会化运营、环境咨询、环境监理、工程设计、认证和评估等环境服务。

《意见》指出，应严格执行燃煤电厂烟气脱硫价格政策，制定脱硝价格政策。优先向可再生能源发电、废热发电和垃圾焚烧发电提供互联网接入和其他政策支持。对高能耗、高污染行业实行差别电价，对污水处理、污泥无害化处理设施、非电力行业脱硫脱硝设施、垃圾处理设施等鼓励类企业实行优惠政策。按照污泥、垃圾和医疗废物无害化处置的要求，提高收费标准，推进收集方式改革。实施排污权制度，开展排污权有偿使用和交易试点，建立国家排污权交易中心，发展排污权交易市场。

“十二五”环境保护规划或发布

中国证券报记者获悉，第七届全国环境保护大会预计将于11月初举行。全国环境保护会议是全国规模最大的环境保护会议，每五年举行一次。上一次会议是在2006年4月举行的。

本次会议除了总结“十一五”环保工作外，还将进一步部署“十二五”环保相关工作。会后，国家发展和改革委员会将会同有关部门，尽快提出进一步促进环保产业发展的意见，继续加大对环保产业的政策支持，扩大环保产业的市场需求。

此外，由环境保护部牵头的“十二五”环境保护规划可能会在本次会议前后发布。环境保护部的相关人士曾告诉《中国证券报》，该计划将很快发布。在环境安全方面，核辐射、重金属、危险废物和危险化学品的污染防治可能是“十二五”环保规划的重点。

在这次会议的前夕，国家地下水污染防治计划(2011-2020年)有望公布。根据规划内容，到2015年，我国应基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水质量恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系。

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