湖北全面实施“双随机一公开”部门监管

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湖北企业和单位迎来好消息——我省即将告别环保、市场监管、教育、公安等部门分头检查、政府部门疲于奔命、被检查单位疲于应付的局面。

9月29日，记者在全省部门联合“双随机一公开”监管视频会议上了解到，到2020年底，市场监管领域多个部门将联合实施“双随机一公开”监管，实现全覆盖和常态化。“双随机一公开”的监管将从每个部门自己的组织转变为多部门的联合行动，进行逐户检查和多重调查。“双随机一公示”是指在监督过程中随机选择检查对象，随机选择执法检查人员，并及时向社会公开抽查和调查结果。

据悉，省政府已发布《关于市场监管领域实行“双随机一公开”联合监管的意见》，标志着改革进入全面实施阶段。按照时间表，到2019年底，我省将建立和完善“一表(随机项目清单)、两个数据库(被检查对象清单和执法检查人员清单)和一个细则(随机检查细则)”，省级“双随机一公开”监管平台将投入运行。到2020年底，县级以上人民政府有关部门将实现市场监管领域“双随机一公开”联合监管的全覆盖和常态化，建立和完善部门间“双随机一公开”抽查结果共享、交流、识别和互操作机制；实现综合监管和智能监管需要3-5年时间。

市场监管领域的相关部门包括市场监管、发展改革、教育、公安、人力资源和社会保障、地方金融监管局等17个部门。同时，很明显，更多的部门可以根据实际情况纳入联合抽查的范围。

据报道，我省市场主体数量已超过510万，监管对象与监管力量的矛盾日益突出。市场监管领域现有的传统方法，如检查制度、电网监管、手把手检查等，难以适应新形势、新要求。必须降低监管成本，提高监管的科学性和有效性。

据省市场监管局称，从单一部门的“双重随机化”到联合部门的“双重随机化”，它不仅体现了监管任务的组合，更重要的是，通过“一次进门，多管齐下”，可以破解以往“体育”执法带来的诸多弊端，进一步减轻企业负担，有效避免政府部门之间的多重执法、规范冲突和责任纠纷，真正形成监管与执法的合力。

目前，根据省政府的要求和国家领导、统一、高效的目标，省市场监管局正在组织技术力量，大力推进省级“双随机一开放”监管平台建设。建成后，将成为全省统一的监管平台。(记者吴文娟、通讯员白小玉、实习生余)