湖南株洲出台应对疫情十项政策支持企业发展

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为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢防疫战争的重要指示精神和中央、省政府的有关决策部署，集中力量做好防疫工作，统筹改革发展稳定，支持我市企业积极应对疫情影响，帮助企业渡过难关，稳步发展，特制定以下政策措施。

一、进一步减轻企业负担

1.减免相关税费。受疫情影响，生产经营活动有困难的企业，房产税、城镇土地使用税减免或延期缴纳税款，按照湘国税发〔2020〕14号文件执行。防疫期间，省级以上企业的行政事业性收费按最低标准收取，市级以上企业的行政事业性收费一律减免。投资项目申请费可延期三个月。(责任单位:市税务局、市财政局、市相关部门)

2.扣留社会保险费。在疫情期间，受疫情影响的参保单位和企业养老保险未申报缴费工资的，参保职工应暂以上年末的缴费基数作为缴费工资，基数按暂定基数封顶，疫情结束后由单位申报缴费工资。参保单位和个人未按时缴纳企业年金、工伤和失业保险的，可在疫情结束后缴纳，对疫情期间企业职工社会保险费的缓缴不收取滞纳金。付款通知文件的有效期保持不变，过账期将暂时延长至两个月(即两个月内有效)。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局)

3.租金减免。市属国有企业(市属贫困国有企业除外)和园区对中小微型企业、个体工商户或创新创业组织租赁的生产经营用房免收2个月租金，减半收取3个月租金，其中旅游、电影、餐饮、住宿等受疫情影响较大的行业至2020年底减半收取租金。鼓励其他业主降低他们房产的租金。如果租户减租幅度较大，可根据减租规模在2020年工业发展基金中提供专项支持。(责任单位:SASAC、市商品粮局、市财政局、市工业和信息化局、县市人民政府、株洲经济开发区管理委员会)

4.降低企业生产要素的成本负担。疫情期间，受疫情影响企业的水、气价格按现行政策的90%结算。(负责单位:市政水务集团和新奥燃气公司)

第二，进一步加强金融支持

5.金融信贷支持。鼓励金融机构将贷款利率下调15%以上，推动普惠性小微企业综合融资成本同比再降0.5个百分点。对于有发展前景但暂时被疫情困住的企业，不允许贷款、切断贷款或压贷。对于受疫情影响严重、到期难以偿还债务的企业，将延长偿还期限或不偿还本金。对于因疫情暂时失去收入来源的企业，银行机构应与企业协商，根据情况调整还款计划，不得降低信用等级。实施更好政策、帮助企业渡过难关的银行，将在定期存款和创新融资评估方面获得优惠待遇。(责任单位:市金融办、市财政局、中国人民银行株洲分行、株洲银行保险监督支行)

6.融资担保支持。安排专项资金，为短期资金周转困难的中小企业及时偿还贷款和续贷提供桥梁支持。原则上，过桥资金的利息不得超过银行同期贷款利率。政府所有、政府主导的融资性担保机构优先为中小微型企业提供担保和信用增级，对符合我市产业发展方向、有发展前景但受疫情影响的企业不增加反担保条件进行续保，融资性担保费率为1%。(负责单位:市金融办、市财政局、市SASAC、市国家投资公司)

三、进一步优化政府服务

7.加强企业安全复工和恢复生产服务。深入开展“温暖企业行动”，充分认识受疫情影响企业存在的困难和问题。对于防疫期间企业复工遇到的原材料供应、农民工返乡、物资运输、流动资金短缺等困难，行业主管部门原则上应在两个工作日内给予解决或答复。各部门应开展更多以团队为基础的精准服务，将管理融入服务，帮助和扶持企业。(负责单位:市工业和信息化局、市商业和食品局、市文化、旅游、体育、市农业和农村局、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局)

8.稳定企业就业。我们将全力支持疫情防控期间的企业重返工作岗位，特别是那些关系国计民生、保障疫情防控和群众生活需要的企业。我们将安排专人联系，充分发挥互联网服务功能。通过专项活动、网上招聘、就地挖潜、调剂余缺、组织协调实习等方式，充分满足企业的就业需求。(负责单位:市人力资源和社会保障局)

9.优化项目建设服务。实施重点项目投资计划，按照“网上办公”、“掌上办公”、“预约办公”等方式加快项目审批服务，推动一批项目尽快启动。对疫情期间新开工的建设项目，当地施工企业和当地施工队伍可优先进行招标和竞争性谈判。对在建的政府投资项目，应根据疫情的影响延期工期，减少相关违约金，适当调整人工和材料成本，鼓励建筑设施租赁企业在疫情期间降低租金。(责任单位:市发改委、市行政审批局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市财政局)

10.减少延期交货和违约的损失。除生产日用品或防疫、控制疫情的应急物资的企业外，影响疫情造成延期交货的企业，如果供需双方为本市企业，应协调免除延期交货违约金；如需方是本市以外的企业，市场监管部门应出具“不可抗力”证明材料，以协调和帮助本市企业减少损失。司法部门负责为因疫情防控影响造成的合同履行、劳动关系等纠纷提供免费的紧急公共法律服务。(负责单位:市市场监管局、市司法局)

上述政策措施的实施期限自发布之日起至2020年6月30日止。如果在中央政府和省政府颁布的防疫期内，企业受益政策与本政策有重叠，企业可以根据实际情况享受本政策。上级下达的相关政策要求城市提供支持的，应当按照要求提供支持；在本市即将到期的受益企业政策将自动延长至该政策终止之日，以最大限度地支持企业。