上海发布长三角一体化施工图:围绕“1+8”区域推进大都市发展

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新华社上海1月13日电上海实施《长三角区域一体化发展规划纲要》的实施方案近日正式发布。根据规划，上海将深化“五个中心”核心功能建设，围绕“1+8”理念推进上海大都市圈协调发展，重点推进长三角生态绿色一体化发展示范区等三大重点区域率先突破。

根据中央政府的要求，上海应在长三角一体化中发挥主导作用。对此，上海提出要继续深化“五个中心”的核心功能建设。例如，就国际金融中心而言，上海将强化资源配置功能，积极探索合格境外投资者充分参与上海各要素市场，大力吸引国际金融组织总部和国内外大型金融机构落户，建设全球资产管理中心，加快建设全球人民币产品创新、交易、定价和清算中心。

对于全球科技创新中心，上海将在提升科技创新政策源能力的指导下，全力打造张江综合国家科技中心。推进张江实验室国家实验室建设，与安徽合肥共同建设量子信息科学国家实验室。加快建设一批重大科技基础设施项目，包括软x光自由电子激光装置和上海超强超短激光实验装置。

根据规划，上海将加快编制上海都市圈“0+协调计划”，围绕上海和苏州、无锡、常州、南通、宁波、嘉兴、舟山、湖州“1+8”区域，构建开放协调的“1+8”格局，充分发挥“0+协调计划”的引领作用，增强功能、交通和环境的凝聚力，促进“0+协调区”协调整合发展。

普惠公共服务便利化是长三角一体化的重要内容。上海提出创新跨区域服务机制，共同探索长三角基础公共服务平台建设。探索异地就医记录互认，深化异地就医直结推广，努力实现各统筹地区和重点医疗机构全覆盖。建立跨地区养老服务补贴等异地结算制度，研究规划和建设异地医疗保健基地。

长三角三省一市要形成合力，必须建立统一开放的市场体系，营造一流的国际商业环境。该计划建议探索建立跨省区域土地指标调整机制，优先确保重点跨区域项目落地。完善专项建设债券、绿色债券等债券发行机制，推进区域专项债券发行常态化、制度化。建设和完善长三角信用平台，加强行业协会、商会、信用服务机构、金融机构等市场信用信息收集。

推进长三角一体化，要突出重点，率先突破。规划提出以长江三角洲三大区域为重点，即生态绿色一体化发展示范区、新上海自由贸易区和虹桥商务区，探索一体化体系创新，全面深化一体化改革体系，共同推进对外开放，探索长江三角洲一体化发展路径和模式。