步步高王天:为平台电子商务和实体零售创造公平竞争环境

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然后 [引言]NPC代表、步步高商业连锁有限公司(以下简称“步步高”)董事长王天在本次提交的议案中指出，有必要在平台上推广公平的电子商务税收方式，为电子商务和实体零售创造公平的竞争环境。 王天认为，近年来，电子商务的增长率接近很高，严重冲击和挤压了真正的零售业务。虽然技术进步促进了它，但它更多地与不公平竞争有关，尤其是逃税和低价倾销。中国零售业进入了一个新的零售阶段。在线和离线将高度集成。因此，电子商务公平纳税(尤其是C2C电子商务)已经到了一个必须切实解决的阶段，以创造一个实体与电子商务公平竞争的环境。

根据中华全国商业信息中心的监测数据，2015年，全国50家重点大型零售企业零售总额同比增长，仅18家企业同比增长不到40%，60%以上的大型零售企业2015年规模和利润双双下滑。

2015年，全国179家门店中，包括SKP(原北京广信天地)、北京燕莎友谊商城、北京王府井百货、上海八佰伴、白光北京路店、深圳万象城等全国知名百货商场和购物中心，不包括2014年或2015年新开的8家无同期增长参考价值的门店，95家门店(占171家门店的55%以上)业绩下滑。一半以上的百货商店关门速度快于开业速度。2015年，万达百货关闭了56家店铺，百盛百货关闭了7家店铺，彩虹百货在半年内关闭了5家店铺。从以上数据中，我们可以看到实体零售经济正在经历一场全球衰退。

王天指出，电子商务的增长率仍然很高。国家统计局的统计数据显示，2014年中国在线销售增长率为49.7%，2015年为33.3%，2016年前三季度为26.1%。零售业的线上和线下发展的区别也是如此。当然，有许多原因，如技术升级。但其中一个重要原因是这两个行业之间的税收负担不公平。电子商务企业与传统商业企业之间的公平纳税问题由来已久。随着电子商务的深入发展，正如新华社2016年11月11日的专题报道所指出的，作为电子商务发展五大隐忧之一的公平纳税问题，已经成为深化流通领域改革、建设现代流通产业的瓶颈和重点。从税收的角度来看，不存在政策和技术上的障碍和借口。

中国人民大学研究小组认为，目前电子商务公平税收存在以下主要问题:大多数电子商务的税收负担略低，C2C电子商务模式严重缺失。具体来说，以2015年为例，在面向最终消费者的3.8万亿净销售额中，2万亿B2C行业的电子商务企业的税负与传统商业企业基本相同，略低。然而，约1.8万亿元的所谓C2C电子商务销售额的税收负担与其他2万亿元相比相对较低。由于对电子商务的收集和管理缺乏明确的政策态度和可行的政策计划，电子商务的收集和管理环境一直不理想。

根据该报告，从业内和业外相对公认的确定电子商务收集和管理开始时间的标准来看，即网上零售规模、雇员人数和小企业标准这三项原则，现在已经到了考虑电子商务合规性的时候了。过去支持一些电子商务企业和电子商务模式的做法已经过时，不再符合新经济和新方法。

包括布勃高在内的中国连锁经营协会的大多数成员企业多年来一直呼吁解决这一问题。

王天认为，电子商务企业公平纳税已经成为一个亟待解决的问题。因此，建议尽快完善相关法律法规，从实践层面推动这一问题的解决，为平台电子商务和实体零售创造公平的竞争环境。

首先，阐明电子商务的税收政策要素。根据税收政策和电子商务交易的特点，很明显:第一，应该缴纳什么税；第二，按什么身份纳税；第三，在哪里纳税；第四，明确电子商务运营中相关方的纳税义务。

二是完善税收政策和管理措施，促进企业公平竞争。对流通企业应用电子商务技术给予税收优惠，支持企业应用相应的技术和标准。商务服务企业(平台、物流和技术服务)是指软件企业的税收优惠政策，并给予相应的流转税政策和所得税政策。明确开展各类电子商务，以各种方式对企业进行业务和税务登记的要求，规定电子商务运作过程中涉及物流、资金流等相关信息的申报要求，以及相关部门的信息交换职责。通过应用电子发票，我们将加快建立机制，为消费者获取发票和其他监管措施。通过电子印章、电子合同、电子会计档案等一系列综合应用措施，营造有利于税务部门管理的社会环境。

三、从长远角度，统筹考虑形成健康竞争机制的电子商务税制改革措施。选择大型电子商务平台和全国性连锁企业，连锁企业总部和电子商务平台统一向注册地省级税务机关缴纳(或代收代缴)增值税等相关税费。在一定规模以上的个体商店经营，提供替代的纳税方式。进一步研究物流、资金流和信息流的税收政策和管理措施，研究和试点实施中间环节减税的税收政策和管理措施，完善干扰正常商业模式的税收政策和管理措施，努力适应电子商务时代流通企业的特点。