“地名管理征求意见稿公布:地名可改可不改的 不要改”

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10月18日，新京报·快讯民政部官网发布了《地名管理条例(修订案征集意见稿)》。 记者在地名命名、更名部分，观察到应征求意见后交稿，反映当地地理、历史、文化特点，尊重当地群众意愿。 长期采用没有负面影响、不能改变、当地人不同意改变的地名，所以不能改变。

这次条例修订从现行《条例》的第13条扩大到了第8章的第63条。 除总则和附则外，还分别规定了命名和更名、标准地名、地名文化保护、地名公共服务、监管、法律责任。

有重大意见分歧的地名命名、更名应当召开听证会

在更名地名方面，征求意见稿件，考虑到便利人民群众生产生活、加强地名管理的实际必要性，经有关方面和当地群众同意后，应当更名。 长期采用没有负面影响、不能改变、当地人不同意改变的地名，所以不能改变。

对申请地名命名、更名的程序也作出了相关规定。 征求意见稿件，对社会稳定等方面可能产生不利影响的地名命名、更名，应当通过解散舆论、访问要点、会商研究判断等方法，判断命名、更名方案的可行性和风险可控性。

对涉及重要历史文化价值、重大公共利益或社会公众切身利益的地理实体的命名、更名，必须征求风险判断报告、专家论证报告、社会公众等的意见。

另外，对存在重大意见分歧或者重大调整社会公共权利义务的地名命名、更名，应当召开听证会。

具有重要历史文化价值的地名，通常不得更名

除了地名命名、更名事务外，此次征求意见稿还增加了标准地名的采用、地名文化保护、地名公共服务等副本。

地名基准面上，征求意见书要求，县级以上人民政府地名，行政主管部门应当建立健全基准地名统一发布制度。 住宅地、建筑物(群)在立项、规划、建设、竣工验收时采用的地名以及商品房销售许可证、土地和房屋权属证书、营销广告等标注地名，应当依法明确。

意见征集稿设立了规定地名文化保护的专门章。 征求意见稿，对依法列入非物质文化遗产保护范围的地名，要保护要点。 具有重要历史文化价值的地名，对通常不得更名的新产生的地名，必须体现地域文化、历史文化，注重在创新中延续地名语境。

引入第三方判断机制和投诉举报制度

征求意见稿确定地名管理体制，规定地名工作人员实行统一管理、分级责任的大致分类管理。 在地名监管方面，在征求意见稿中引入了抽查、第三方判断等机制，建立了投诉举报制度。 有关部门应当对举报人的有关情况保密。

现行的《地名管理条例》是国务院于1986年1月23日公布实施的，全文共13条。 结合我国地名管理的现实诉求，1996年6月18日，《地名管理条例实施细则》颁布实施。 2019年7月3日，《地名管理条例》被纳入民政部2019年立法事业计划(修订)。

在崇洋媚外被认定要求整改后，维也纳酒店回答“提出异议”。

海南近日发布了《关于需要整治的不规范地名名录的公示》。 其中维也纳酒店集团海南15家酒店被列为“崇洋媚外”的不规范地名类型。 其理由是“采用外国地名的地名(奥地利首都)”。 6月18日，维也纳酒店为企业品牌“维也纳酒店”合法经营采用的企业品牌名称，被经营主体采用的企业品牌为企业授权，在合法招聘范围内，也比较名单，企业向海南省民政厅提出异议，等待解决结果