北京通州将在明年年底前清理所有小型分散污染企业

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中国企业信息网消息:通州区产业调整和退出实施方案近日发布，拟于2016年底前完成对无证经营、场外经营、超范围经营、违规经营等生产加工单位的清理整顿。到2017年底，全区将完成小型分散污染企业的退出，工业开发区、工业大院和低端养殖小区企业的调整和退出。与此同时，通州区也出台了特殊激励措施，鼓励企业退出。

明年年底，整个地区都将淘汰工业区。

该计划建议调整和退出整个地区不符合北京副中心城市功能定位的所有行业和小型分散污染企业，包括无照经营、异地经营、超出经营范围和非法经营的企业。不符合城市副中心、核心区和其他功能区建设的企业和工业综合体；生产经营危险化学品和存在重大安全隐患的企业；低端养殖企业。

调整出口的方式分为整体出口和联动出口。所有工业污染行业企业、低端养殖企业和不符合《城市淘汰目录》中北京副中心城市建设要求的企业必须整体退出。一些在工业企业中被污染的生产过程和设备必须收回。

该计划提出了一个三步走的目标，具体是到2016年底完成对无证经营、场外经营、超范围经营和非法经营等生产加工单位的清理。完成京哈高速公路以北地区工业综合体、加工企业和低端养殖小区的调整和退出。推进不符合城市副中心功能定位的现有村镇工业综合体的综合改造。到2017年底，整个地区将完成小型分散污染企业的撤出。完成工业开发区、工业综合体和低端养殖社区企业的调整和退出，促进区域产业有序健康发展。到2020年底，按照《市级禁令名单》和《区级禁令名单》的要求，通过规范的技术手段，加快园区改造，加快企业升级。

未完成回避任务的单位负责人将被追究责任。

据悉，通州区政府将把调整和退出工作纳入年度考核，并将工作任务划分到乡镇和相关部门。每个乡镇将把调整和退出工作纳入年度考核，并将工作任务划分到各村。未完成年度工作目标淘汰和退出的单位将被追究责任，责任人将被追究责任。

分管领导小组每月召开两次沟通调度会议，协调解决工作中遇到的问题。国土部门将结合乡镇村集体建设用地综合利用试点，研究制定工业企业腾出土地再利用的相关政策。乡镇政府和街道办事处负责查明辖区内工业大院、小型分散污染企业和低端养殖业的调整和退出基地。

企业退出对税收影响较大的乡镇将有补贴。

为促进回避工作的顺利进行，通州区出台了《回避工作奖励暂行办法(试行)》。根据规定，被调整和撤销的企业必须在通州区合法生产经营，并在通州区工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格。激励措施细分了企业的激励标准。对于规模以上符合《市级调整退出激励办法》相关条件的企业，区产业调整退出工作领导小组办公室会同区环保局、区财政局、区统计局，根据节能减排额，指导其申报市级奖励资金50万元至300万元。通州区推荐申报企业未获得市级调整和退出奖励资金的，区财政按市级奖励金额给予奖励。规模调整下退出的企业，应计算并调整退出企业的节能量和污染物减排量。根据《市级调整和退出激励办法》第八条的计算方法，70%的市级奖励金额由区财政给予35万元至210万元的奖励。

对仍不能按上述要求给予奖励的企业，区政府将根据纳税贡献、职工人数和占地面积等综合情况给予奖励。从企业整体退出的最高奖励为60万元。生产过程中退出企业的最高奖励为15万元。对于因企业调整和退出而税收收入较大的乡镇，区财政将通过转移支付的方式给予支持，与去年相应企业上缴税收形成的财力相比。