“一带一路”:农业和食品工业发展的新机遇

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中国企业信息网:中国的一带一路战略覆盖了世界三分之一的主权国家和近三分之二的世界人口。这是世界上最大的区域经济合作倡议。要实现这一宏伟的经济愿景，单靠中国是绝对不可能的。要凝聚沿线各国的共同努力，朝着互利共赢的目标共同努力。这要求各方进一步加强沟通协调、对话交流，增进信任、消除疑虑、凝聚共识，增进对一带一路的理解和了解，建立一带一路共建的政策沟通机制，为深化合作奠定舆论基础。

首先，一带一路是区域合作与发展的概念和倡议，其核心是开放和包容。所谓的开放意味着不能有排斥或歧视。目前，世界上正在实施的区域自由贸易协定约有230个，但任何自由贸易协定或区域贸易协定都有类似的特点，其成员可以分享本区域贸易和投资自由化带来的新的增长机会和贸易转移效应。然而，其他非成员被排除在外。

一带一路将消除这种排斥和歧视。参与建设的国家，基于但不限于古丝绸之路的范围，所有国家以及国际和区域组织可以根据自己的意愿参与联合建设和共享。

特别是，与许多其他区域合作安排不同，一带一路倡导文明和宽容，尊重各国对发展道路和模式的选择，不设先决条件，也不刻意强调参与国需要遵循同样的标准。

第二，一带一路是对区域合作发展机制的创新和探索，从根本上讲是一种双赢的合作。从合作的内容和方式来看，一带一路明确提出了合作建设的三大重点任务。一是区域基础设施互联互通得到改善，陆海通道网络基本形成。二是投资和贸易便利化水平进一步提高，高标准自由贸易区网络基本形成。第三，人文交流更加广泛和深入，不同文明相互学习，共同繁荣。主要通过政策沟通、便利联系、畅通贸易、融资和相互支持五个渠道实现。

从合作路径和机制来看，一带一路主张平等协商、互利共赢。参与一带一路联合建设的国家包括发达国家和发展中国家。大国和小国都有，但所有国家，无论贫富大小，都是合作中的平等成员。

从合作的目的和方向来看，一带一路沿线的大多数国家都是发展中国家，人均国内生产总值还不到世界平均水平的一半。发展的任务是艰巨的。因此，一带一路的合作主要是南南合作。我们必须加快这些国家的发展，缩小南北差距，促进所有国家的共同繁荣和进步。最后，应促进沿线国家之间的全面务实合作，以形成一个具有政治互信、经济一体化和文化宽容的利益、命运和责任共同体。

第三，共同建设一带一路为世界共同应对困难、促进增长合作提供了新的机遇。自国际金融危机爆发以来，尽管美国等个别国家已经进入复苏通道，但大多数经济体，甚至整个世界经济，仍在不同程度上陷入结构性矛盾，经济增长缓慢。共建一带一路将为世界共同应对困难、实现经济增长带来新的机遇。

首先，将启动基础设施建设。一带一路注重交通基础设施建设，优先考虑合作领域，满足亚欧的实际需求。尤其是在亚洲，许多国家和地区需要升级基础设施。加强基础设施建设投资，不仅可以形成新的经济增长点，带动本地区各国经济发展，还可以促进投资和消费，创造需求和就业，为本地区各国未来发展奠定坚实基础。

第二是促进贸易、投资和工业合作。沿线国家不同的产业基础和资源优势高度互补。相关国家的资本优势、生产能力优势和技术优势的结合可以转化为巨大的区域合作优势，这将加快沿线相关国家贸易和投资的扩张，促进产业升级。

第三是促进国际发展合作。一带一路的合作探索了新的模式和做法，如南南合作、南北合作和三方合作。这是对传统国际发展合作的重要补充，有利于沿途各国分享经验、相互学习。

第四，共同建设一带一路意义重大。一是推动中国构建东西互动、南北沟通、海陆协调、内外融合的开放新格局。它将促进中国适应经济全球化和区域一体化的新形势和新要求，建立和完善开放型经济体系，建设高水平的开放型经济新体系。

第二，它将为世界经济提供新的动力。一带一路的建设将连接欧亚大陆的两端，即发达的欧洲经济圈和最具活力的东亚经济圈，更紧密地带动中亚、西亚、南亚和东南亚的发展，促进欧亚一体化市场的形成，并辐射到非洲等地区。一带一路合作项目和促进措施的实施必将缩小地区发展差距，加快地区一体化进程。

第三，它将促进亚洲、欧洲和非洲的发展以及人类的和平发展。共同建设一带一路的使命是促进世界三分之二人口的发展。这是一项造福于沿途所有国家人民的重大事业，也是对人类发展的重大贡献。

第四，有利于优化和创新国际合作和全球治理机制。一带一路共建是国际合作和全球治理机制创新的积极探索。它不仅可以缓解当今全球治理机制的权威性、有效性和及时性难以满足实际需求的困境，还可以满足发展中国家特别是新兴国家对全球治理机制变革的需求。这不仅有利于欧、亚、非国家以新的形式加强联系，互利合作达到新的历史高度，也有利于有关国家共同应对贸易保护、气候变化、贫困、极端主义等现实威胁，共同提供新的全球公共产品。

第五，将为区域农产品贸易投资创造新的机遇。在包括中国在内的大多数国家，减贫和确保粮食安全仍然是农业发展的艰巨任务。目前，世界上仍有近8亿人没有足够的食物。沿线国家，尤其是亚洲国家的粮食安全形势不容乐观。一些国家在实现千年发展目标方面取得了重要进展，但确保粮食安全的任务仍然非常艰巨。

共建一带一路将促进国际农业合作新格局、农业贸易和投资新机遇、全球农业治理新秩序的形成，为沿线发展中国家的粮食安全和农业食品产业发展带来新机遇。

第一，有利于实现与周边国家的农业资源互补。通过实施新的国际农业合作战略，充分发挥相关农业资源的丰富优势，支持相关国家特别是发展中国家提高农业科技水平，改善农田水利设施，提高农业综合生产能力，这不仅有利于解决粮食安全和农民增收问题，而且可以扩大农产品(000061，谷坝)出口，增加全球供应量。

第二是促进沿线国家在农业和粮食生产能力方面的合作。通过农业食品国际能力合作，国内农业食品产业价值链通过投资、合作等方式向海外延伸，形成覆盖一带一路地区的农业供应链，逐步推进沿线国家农业食品产业升级和结构优化。这不仅符合沿线国家的利益，也符合中国国内农业产业发展的需要。

三是建立农产品市场的互惠机制。在一带一路倡导的区域合作框架下，如果能逐步建立起高层次的自由贸易区网络，将会促进一个公平、合理、安全、稳定的区域农产品市场体系，使所有国家都能平等、安全地分享经济发展和农产品市场增长带来的利益。

第四，实现沿线国家农业发展的双赢。换句话说，这将促进中国和沿线国家农业的共同利益和共同发展。

例如，目前中国的食品进口主要来自北美和南美，而来自周边和沿线国家的相对较少。然而，这些地区的农业发展潜力巨大。如印度支那半岛的老挝、柬埔寨和缅甸。根据一项调查，我们曾经计算过，只要在农业技术推广和农业基础设施建设方面加大努力，这三个国家的大米出口潜力将增加2000万吨。目前，全球大米贸易量只有3500万吨。这实际上推翻了一个古老的说法，即全球大米贸易是有限的。如果这是农业资源的限制，更有可能是由于对大米的有效需求不足造成的。在中国西南部的四川、重庆、贵州和云南省市，尽管农业资源严重超载，环境成本高，但粮食缺口仍高达2500多万吨。如果一带一路促进区域一体化农产品市场的形成，它可以考虑将西南地区与印度支那半岛的农产品市场联系起来，以建立一个新的粮食安全体系。西南地区可以从超负荷的耕地和其他资源中抽身，真正实现农业的可持续发展。但是，中南半岛可以利用中国西南的农产品市场来促进其现代农业的发展。