实施污染治理 做足绿色文章 推动乡村振兴

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——重庆酉阳自治县推进农村生态振兴纪实

■闫茂斌我们的记者洪舒重庆报道

●“华天露台晨光”天昊

单一水域中的低矮房屋

●唐勇吴江画廊

农村是否美丽，环境是否良好，直接关系到农民生活质量的提高。为深入贯彻金平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，党的十九大以来，酉阳自治县全面加大投入，大力实施农村生态振兴战略，不断弥补农村生态不足，全面推进农村污染治理，着力改善村容村貌和绿色发展，农村人居环境建设取得显著成效。

深入推进环境革命，打赢农村振兴第一仗

加强农村垃圾管理是改善农村生活环境、建设生态文明和美丽农村的重要组成部分。近年来，酉阳自治县坚持将农村垃圾处理纳入生态文明建设体系，深入推进农村环境革命，全方位建设美丽农村，为农村振兴打好了第一仗。

为了彻底改变农村的面貌，酉阳大力控制农村生活垃圾的乱丢、乱倒、乱抛现象，采取“家庭收集、村庄收集、乡镇运输、区域处理”的模式，实施垃圾分类和资源化利用。近两年来，酉阳加大了环卫设施设备的投入，总投资13238.969万元。新建一个日处理能力为150吨的垃圾焚烧站(铜鼓站)；新建37个乡镇垃圾转运站，实施现有垃圾处理。行政村生活垃圾有效处理率达到90%以上，成功通过了城市农村生活垃圾处理验收。

改善农村环境卫生是一个“受欢迎的项目”，关系到农村地区的长期发展，涉及数千个家庭。酉阳自治县结合实际情况，因地制宜地制定了具有高度可操作性的工作方案，大力推进了农村“厕所革命”。截至目前，全县共完成厕所改造2540户，总投资543.2万元。酉阳县坚持依法行政，颁布实施了《酉阳自治县城乡环境卫生综合管理条例》，出台了整治的总体规划、实施方案、工作标准、考核办法等配套措施，不断推动全县垃圾处理步入法制化、规范化、制度化和长效化的轨道。

●“牧野瀑布”于玉屏

全面实施水环境生态工程，打造农村振兴的坚强支撑点

“我们看着环绕着你的村庄的绿树，还有周围群山的淡蓝色。”唐冉的《路过的老人们的村庄》描绘了一幅乡村的绿色画卷。如何将酉阳的资源优势和生态优势转化为经济优势和发展优势？酉阳积极推进五项环保行动，从实施“乡镇生活污水处理、农村面源污染防治”等生态工程入手，找到了农村振兴战略的支撑点。

扎实推进农村生活污水处理是减少污染物排放、改善和保护环境质量、确保环境安全的重要措施。在县委、政府的高度重视和各级部门的密切配合下，县环保局克服了各种困难和矛盾，积极引导和推进了乡镇污水处理设施生态工程项目建设。数据显示，近年来，全县已建成78个乡镇污水处理厂(站)，总投资6.5185亿元。其中，乡镇污水处理设施投资3.2148亿元，乡镇配套管网投资3.3037亿元。它实现了城镇和乡村集中生活污水处理设施的全面覆盖(居民人口超过1000人)。2018年，县环保局开始在深贫困乡实施环保扶贫工程，投资3429万元，建成垃圾中转站1个、乡镇污水处理设施3个、村级生活污水处理设施4个、乡镇二、三级管网6.9公里、村二、三级管网2.6公里。投入3265.85万元启动全县河水库网箱养殖设施专项清理整治工作，开展了56次清理河堤专项行动，清理河堤垃圾844吨以上，打捞漂浮物962吨以上，依法拆除网箱养殖和库湾养殖设施13.2万平方米。乌江、酉水、龙潭、阿彭河等主要河流的水质。保持在三级以上标准，全县6个监测断面水质均达到功能区水质目标要求。随着乡镇污水处理设施建设的不断推进和水环境安全管理的扎实开展，酉阳自治县的水环境质量得到了显著改善。

农村生态振兴的另一个生态工程是农业面源污染控制。近年来，酉阳全面落实“一控、两减、三基”要求，认真推进绿色生产模式，推进减量化、清洁化生产和废弃物资源化，全面推广科学施肥技术，扎实推进农药使用“零增长行动”，从根本上解决了农村面源污染问题。完成东风坝和乌江流域封闭搬迁区19个养猪场和11000头生猪等效污染控制配套设施整改。据初步统计，2017年酉阳县畜禽养殖场粪便处理设施设备配套率达到71%，畜禽粪便综合利用率达到67%。2018年，根据市生态环境局和市农委的要求，酉阳将畜禽养殖污染治理设施的整改任务分解落实到所有农户，并组织人员到农户进行现场指导和建设。总投资500万元，关闭搬迁60个农场，1153个农场(户)完成“一场一档”清查任务。

●酉阳大板营山国家级自然保护区原始森林唐勇摄影

扎实推进生态文明建设，优化空农村绿色发展模式

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出:“生态文明建设的贡献在于现在，效益在于未来。”近年来，酉阳自治县坚持绿色发展的生态优先，牢固树立和践行青山绿水是金山银山的理念，不断优化农村绿色发展格局。

印发了《酉阳自治县综合实施河长制实施方案》，编制了57条县级河流、59座县级水库“一河(库)一策”实施方案，完成了440公里城市河道岸线、1719公里河道、59座水库的规划划定。《酉阳自治县生态优先绿色发展行动计划(2018-2020)》编制完成，为扎实推进全县生态文明建设和环境保护奠定了良好基础。严格划定生态保护红线控制面积1613.91平方公里，占全县的31.22%，进一步优化生态空房格局。建立流域横向生态保护补偿机制，分别与秀山、钱江签署酉水流域和阿彭河流域横向生态保护补偿协议；组织编制长江经济带战略环境评价“三线一表”。2018年，酉阳完成各类造林26.46万亩，天然林保护工程管理面积347.3万亩，公益林生态效益补偿兑现面积206万亩。全县林地面积529.7万亩，森林蓄积量1606万立方米，森林覆盖率57.71%。实施土地开发整理项目14个，新增耕地4875亩，基本农田119.08万亩，耕地146.62万亩；加快绿色矿山建设，全面加强非煤矿山生态修复和整治。深化“绿盾”专项行动，加强自然保护区管理和保护，成立大坂营市自然保护区管理站。开展《重庆酉阳三道沟大鲵自然保护区总体规划》编制工作，并依法关闭双银汞矿，搬迁采石场1个，畜禽养殖场12个，农家书屋6个。制定《酉阳自治县污染防治实施方案(2018-2020)》。2018年，完成了海北、向太等五家电解锰企业遗留渣场的关闭整改和万博、中国节能等重工业企业的污染治理；完成工业园区工业固体废物处置场建设；规范污泥无害化协同处置，启动县污水处理厂污泥无害化处置场建设。有秩序地推进了油洲水库好湖、乌江达标水体等水污染防治工程建设。开展农村土壤环境污染详查，确定土壤环境重点监管企业29家，划定详查单位40个，核实农用地详查点291个，完成国家控制的11个土壤监测点采样。近年来，酉阳已成功建成4所市级绿色学校和9个市级生态文明示范镇。启动了42个乡村旅游项目，并启动了一批乡村综合体，如半溪迪士华谷、楠木十里荷塘和桃花谷。2018年11月，阜阳成功获得“中国气候旅游县”称号；在“发现重庆之美——百万网民赞美重庆最美的河流”活动中，阿蓬河被评为十大最美河流，龙潭水库被评为十大最美水库。

酉阳始终坚持生态优先、绿色发展的战略，深入开展了五大环保行动。随着各项环保工作的深入，酉阳生态环境质量不断提高。自2010年以来，根据pm10监测标准，酉阳空的气体质量不断改善。到2015年，酉阳市燃气质量好的天数达到363天，是酉阳自治县有监测数据以来最大的一年。2016年后，富阳开始升级并采用pm2.5监测标准。全年燃气质量好的天数仍居全市前列。2017年和2018年，Fuyang/きだよ燃气质量良好天数分别为347天和362天。通过一系列生态文明建设措施，酉阳县空生态发展格局进一步优化，生态环境质量持续改善。

●石泉苗寨邱宏斌

着力建设传统村落推进农村振兴战略

根据住房和城乡建设部《关于编制传统村落保护与发展规划基本要求的通知》(试行)，结合重庆“多规融合”成果和村规划内容，酉阳在充分征求政府、专家、村集体和村民意见的前提下，积极开展了传统村落保护与发展规划的编制工作。截至目前，全县已有13个传统村落完成了《传统村落保护与发展规划》，保护与发展规划划定了核心保护区、建筑控制区和环境协调区。保护和发展传统村落的资金投入机制初步建立，并采取多项措施推进传统村落建设。依托传统村建设项目和旧房拯救行动项目，按照每村300万元的补助资金标准，共投入6600万元，稳步推进22个传统村整体风貌和基础设施项目的改善。

“环境是民生，青山是美，蓝天是幸福”，农村生态振兴是民生福祉，是发展的深刻革命。建设一个繁荣美丽的农村，必须牢牢把握生态优先的红线，筑起生态屏障，弥补生态缺陷。我们有理由相信，通过积极的污染控制和生态发展，酉阳的未来将使天更蓝，山更绿，水更清，环境更美。43个城镇集中式饮用水源水质达到100%，森林覆盖率达到57.5%，声环境质量保持稳定，县域生态环境持续改善。