李彦宏委员三份提案聚焦供给侧结构性改革

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中国人民政治协商会议全国委员会委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏在两会期间提出了三项提案，这是他任职四年来提交提案最多的一次。这三项建议的重点是改善社会资源配置，解决供需矛盾，促进产业升级，从而有助于加快供给方结构改革，加快中国的发展和转型。

与去年全国人大期间提出的建立“中国人才工程”和放开网上注册业务限制相比，李彦宏更加关注主题，提出了支持私人网络资源投入社会运营、完善中国空域名资源管理系统提高民航准点率、加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规等建议。

在李彦宏看来，加快建设高速宽带网络已经成为世界主要经济体的共同选择和优先行动。为此，中国出台了宽带中国战略，在政府部门的大力推动和三大电信企业的努力下，在加快和降低资费方面取得了显著进展。

然而，李彦宏指出，与国际社会相比，仍有进一步努力的空间，以加快网络和降低其费用。例如，中国在道路、电力和教育等许多领域拥有大量的工业专用网络资源。“如果这些资源投入社会运行，将有效地加强市场竞争，有助于加快和降低收费目标的早日实现”。

李彦宏建议，政府应加快盘活私有网络闲置资源，支持私有网络运营商申请网络接入设施服务、国内通信设施服务、互联网国内数据传输服务等相关电信牌照，积极引导三大电信运营商开放私有网络互联接口，实现跨网互联，降低网间结算价格，确保网间通信质量，为各运营商之间的公平竞争提供政策支持。然后，在充分考虑网络能力和行业意愿的基础上，选择一些行业专用网络进行试点示范。

针对航空空领域的供需矛盾，李彦宏指出，空领域的资源短缺已成为制约整个民航产业发展的重要因素，并建议相关部门优化空各领域的资源配置和管理体系

作为一直呼吁加快发展人工智能以促进产业转型升级的互联网“老大哥”，李彦宏再次关注这一问题，提出加快制定和完善无人驾驶汽车相关政策法规，抢占产业发展制高点。

近年来，中国企业在无人驾驶领域积极部署核心技术研发和工业应用。截至2015年底，百度开发的无人驾驶汽车已经完成了城市、环路和高速公路混合路况下的全自动驾驶测试。李彦宏指出，与主要发达国家相比，中国目前的大多数政策法规都不适合无人驾驶汽车的发展。

李彦宏建议国家对R&D和无人驾驶技术的工业应用进行顶层设计和科学规划，加大资金支持，鼓励中国汽车企业和互联网企业在R&D合作和协同创新，尽快修订完善无人驾驶相关法律法规，为R&D无人驾驶汽车的测试和商业应用提供制度保障。

“此外，中国需要加快建立和完善无人驾驶汽车相关技术标准，并积极组织无人驾驶汽车测试试点工作。”李彦宏说。