宁波市采取多种措施帮助小微企业重返工作岗位和恢复生产

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大量小型和微型企业受到疫情的严重影响，防御能力有限。针对这种情况，宁波的复工和复产主要集中在小微企业。采取措施指导小微企业恢复工作和生产，包括制定特别支持政策、发展精确服务、加强财政支持和促进龙头企业。取得了重大成果。截至3月2日，全市27000多家受监管工业企业中，96.3%已恢复工作，72.9%的用电量已恢复工作。

一是政策支持。针对小微企业的减负、招考、运输、物流等问题，宁波市政府先后出台了一系列扶持政策，其中18项帮助中小企业渡过难关，20项帮助中小企业恢复工作和生产，并制定了补贴政策实施指引，将于3月3日起陆续实施。以中小企业为重点的大榭开发区推出了“18+9”专项金融支持政策，为228家企业和个体户减免租金93.72万元。

第二，准确的服务。宁波市经济信息局和科学技术局抽调干部组成九个企业复工复产指导小组。他们被分成几个区，深入到企业的第一线，协调解决复工复产中的难题。截至3月2日，企业服务指导小组已经走访了274家企业，解决了60多个复工生产中的难题。宁海县部署党员干部1200多人，向2万多家附属中小企业派出工作组、服务队和电网工人，实现乡镇(街道)中小企业服务员全覆盖。江北区全面梳理了企业在非生产性法规下复工复产的计划和生产条件，努力帮助企业解决防疫物资短缺、招聘、物流等难题，引导企业实现生产高效化。慈溪市已形成“镇(街)、产业平台+大、小、微电网”的服务格局。成立了21个复工复产监督服务小组。选择了2105名企业员工，深入到重返工作岗位和恢复生产的第一线，组织电网小组为29061家企业服务。

第三，物质支持。针对小微企业返岗过程中防疫物资采购困难、渠道缺乏、价格高的问题，宁波市依托市、县两级“8718中小企业公共服务平台”，建立了“小微企业防疫产品修复平价博物馆”，用于存放口罩、体温计等短期物资，仅限小微企业返岗复工使用。采用“零差价、零门到门、点对点”的模式，准确满足3月3日17: 00返程的应急物资保障需求，共6796家小微企业发放了近70万个口罩和3000多支额温枪。

第四，财政支持。2月19日，宁波首次推出政策性复工防疫保险，帮助小微企业解除复工生产后顾之忧。第一批将惠及约5000家小型和微型企业。象山县统筹设立了2000万元“返岗”专项担保风险基金，由政府融资担保机构为中小企业和小微企业主提供总额不超过2亿元的融资担保。共设立5亿元“复工贷款”信贷额度，支持受疫情影响严重的中小企业和小微企业主复工复产。

第五，重点突破。以小微企业园区为工作重点，下发《关于全面推进小微企业园区恢复工作和生产的通知》进行专项部署。鄞州区帮助园区内的小微企业安全有序地重返工作岗位，为园区内企业补充防疫物资，联系金融和人力资源机构解决资金和劳动力短缺等困难。截至3月3日，116个小微企业园区100%开放，8362家入驻企业中，6708家重返工作岗位，回报率为80.2%。71，156名员工重返工作岗位，回报率为67.46%。

第六是链传动。宁波大力推进工业企业上下游产业链协同复工复产，开放产业链和供应链，充分发挥大企业辐射作用，带动支持上下游企业的中小企业同步复工复产。协调解决了全市上下游支持企业1083家，48家企业复工。例如，慈溪市出台了实施全产业链合作的专项指导意见，以促进供应链较长的家电和汽车零部件企业复工，并明确表示复工的大型企业将申请相关配套产业链中小企业复工，以确保复工后企业能够在全产业链中开展生产。鄞州区吴栋镇推进日越重工标准化管理模式，带动长风风能、建元机械、永陵机械等10多家配套中小企业复工，成为鄞州区首个复工“全链”模式。

七是领先支持。针对小企业复工复产困难和能力弱的问题，许多地区探索充分发挥各自辖区内龙头企业的作用。镇海区鼓励大企业“带师带徒”,引导上下游小企业复工。如宁波都亚机电有限公司已将复工经验“手拉手”转移到上下游配套企业，实现了上下游商达机电有限公司等87家供应商企业的全面复工。鄞州区云龙镇实施了“手牵手，共同恢复生产”的结对帮扶活动。建议有富余能力的骨干企业帮助“复工停产”的小微企业在复工后尽快恢复正常生产。