实现“中国制造2025”需注意四内容

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经济进入新常态后，淘汰落后产能、产业升级迫在眉睫，计划中的“中国制造2025”越来越热。

然而，产业转型升级，尤其是制造业转型升级，并不是一个新的提法。2008年国际金融危机后，从珠三角铸造企业集群遭遇的外贸生存危机出发，如何提高中国制造业的附加值，摆脱“微笑曲线”低谷的命运，一直是中国制造业思考和探索的命题。

当前，中国制造业转型升级的目标和路径尤为重要。“中国制造2025”的实施可能是中国经济第二次腾飞的好机会:一方面，中国有良好的制造业基础，尽管整体基础处于低端，但完整的产业类别和庞大的R&D团队都是质变的条件；另一方面，中国互联网产业的发展一直走在世界前列，“互联网思维”已经渗透到各行各业。“中国制造2025”和“互联网”这两个策略叠加在一起，更富想象力的是空:

首先，有必要调整地方政府的投资冲动，以避免产生新的产能过剩。例如，2009年后，以光伏为代表的新能源产业产能迅速扩大，地方政府竞相争夺各种战略性新兴产业项目，各种工业园区乘势而上，一些企业甚至借机圈地。资本政策的主导作用往往超过市场上企业的理性判断。光伏和风力发电自此陷入严重产能过剩的困境，并在西方面临反倾销。

第二，大力推进国有企业与民营企业的合作发展，这不仅充分发挥了国有企业的资本和技术优势，也为中小企业的创新提供了机遇。公开信息显示，一些国有企业已经对“中国制造2025”做出了积极回应，例如，企业负责人表示，他们正在为智能制造做准备。转型中的中小企业参与并不容易，转型本身会带来痛苦，而新的转型目标是所谓的“工业4.0”，这对于大多数刚刚进入“工业3.0”的中国制造企业来说无疑是困难的。更现实的问题是，谁将为这一跨越式转变买单？一般来说，转型需要资本，资本是各种要素的粘合剂。没有资本，就没有办法谈论转型所需的技术和人才。

第三，中国企业需要更加重视知识产权，走出去的中国企业需要将采购重点从关注资产转移到以知识产权为核心的轻资产上来。“中国制造2025”提出了十个重点发展领域，其中信息技术和机器人代表了制造业与互联网融合的大趋势，也是德国“工业4.0”的核心。现有的概念和理论都表明，未来的智能制造是一个集成的产业和智慧的集合。没有知识产权，中国制造业可能成为西方制造业的工厂。

第四，我们应该注意到“中国制造2025”是美丽的，但不管它有多美，它不是整个中国经济，甚至不是整个中国制造业。无论未来智能制造业将如何改变我们的生活和经济，一个紧迫的问题是“稳定增长和确保就业”。因此，在考虑中国制造业将进入第一阵营的同时，有必要处理好化解过剩产能与“稳定增长”之间的现实矛盾。

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